Кастрация выгоднее убийства

Если исхо­дить из опы­та Санкт-Петер­бур­га, кастри­ро­вать без­дом­ных собак выгод­нее, чем уби­вать. Это про­сто и понят­но, хотя и кажет­ся, что гру­бо­ва­то. В Сама­ре же про­бле­ма с регу­ли­ро­ва­ни­ем чис­лен­но­сти без­над­зор­ных живот­ных не реша­ет­ся года­ми, что мож­но объ­яс­нить отсут­стви­ем вза­и­мо­по­ни­ма­ния меж­ду эко­ло­га­ми, чинов­ни­ка­ми и жите­ля­ми горо­да. Воль­но интер­пре­ти­руя клас­си­ка, кто вино­ват из них – судить не нам, но толь­ко живот­ные и ныне там. Попро­бу­ем разо­брать­ся, где и почему.

ДЕНЬГИ ОСВОИЛИСЬ?

На пресс-кон­фе­рен­ции в апре­ле руко­во­ди­тель депар­та­мен­та бла­го­устрой­ства и эко­ло­гии Евге­ний Рей­мер сооб­щил, что на реше­ние про­бле­мы с без­над­зор­ны­ми живот­ны­ми будет направ­ле­но более 15 мил­ли­о­нов рублей

(а точ­нее 15,8 млн руб­лей). На эти сред­ства из город­ской сре­ды пла­ни­ро­ва­лось изъ­ять 13,7 тыся­чи без­над­зор­ных живот­ных. Испол­ни­те­лем услуг по отло­ву явля­лось ООО«БиС».

2 июля про­шло сове­ща­ние при гла­ве горо­да, на кото­ром руко­во­ди­тель депар­та­мен­та бла­го­устрой­ства и эко­ло­гии Евге­ний Рей­мер заявил о том, что на сокра­ще­ние чис­лен­но­сти бро­дя­чих живот­ных может быть допол­ни­тель­но направ­ле­но 15 млн руб. При этом ООО«БиС» уже не зани­ма­ет­ся отло­вом живот­ных, исклю­чая экс­трен­ные слу­чаи (напа­де­ния живот­ных на чело­ве­ка, поку­сы и т.д.). У них закон­чил­ся кон­тракт, и дата заклю­че­ния ново­го кон­трак­та пока неизвестна.

Может быть, а может и не быть. В целе­вых город­ских про­грам­мах реше­ние про­бле­мы с без­над­зор­ны­ми живот­ны­ми тоже никак не про­пи­са­но. Ни в одной.

Здесь как-то сра­зу вспо­ми­на­ет­ся Остап Бен­дер: «Вот все, что оста­лось от деся­ти тысяч. 34 руб­ля. А я думал, что у нас еще тыщ семь на теку­щем сче­ту. Как это полу­чи­лось? Все было так весе­ло, мы заго­тов­ля­ли рога и копы­та, жизнь была упо­и­тель­на, и Зем­ля кру­ти­лась спе­ци­аль­но для нас, и вдруг…»

Вес­ной волон­те­ры и акти­ви­сты про­во­ди­ли пике­ты и акции, что­бы при­влечь вни­ма­ние обще­ствен­но­сти и адми­ни­стра­ции к про­бле­ме. Но вол­на вни­ма­ния отхлы­ну­ла, и теперь пол­ный штиль. Защит­ни­ки живот­ных писа­ли пись­ма, и откры­тые, и клас­си­че­ские, к адми­ни­стра­ции, Аза­ро­ву и даже пре­зи­ден­ту. Тиши­на. Даже вир­ту­аль­ное пра­ви­тель­ство со сво­им спор­ным доку­мен­том ушло в тень.

Сей­час, конеч­но, вре­мя отпус­ков. Лето.

И мало кому хочет­ся зани­мать­ся город­ски­ми про­бле­ма­ми. Но пока чинов­ни­ки отды­ха­ют, собак мень­ше не ста­но­вит­ся. Кста­ти, о коли­че­стве и каче­стве: систе­ма под­сче­та без­над­зор­ных живот­ных в Сама­ре не очень хоро­шо про­ра­бо­та­на. Поэто­му точ­но ска­зать, сколь­ко в горо­де без­над­зор­ных живот­ных, невозможно.

НЕ ТОЧНЫЕ ЦИФРЫ

Всех без­дом­ных живот­ных в горо­де не сосчи­тать. А счи­та­ют по опре­де­лен­ной мето­ди­ке: сред­нее коли­че­ство в квад­ра­тах, на кото­рые поде­лен рай­он. Плот­ность «насе­ле­ния» вез­де разная.

По край­ней мере, еди­ной ста­ти­сти­ки нет. По инфор­ма­ции зооза­щит­ни­ков, «в нача­ле года Сер­гей Симак назвал циф­ру в 14 тысяч. К нача­лу июля, по дан­ным депар­та­мен­та ЖКХ, отлов­ле­но 12500 живот­ных. Рей­мер на июль­ском сове­ща­нии сооб­щил, что это 94% от пла­на. Он так­же отме­тил, что допол­ни­тель­ные день­ги, выде­лен­ные на реше­ние про­бле­мы, поз­во­лят сни­зить коли­че­ство без­над­зор­ных зве­рей до 8–9 тыся­чи, оста­но­вить рост их численности.

Для боль­шей эффек­тив­но­сти было при­ня­то реше­ние – уве­ли­чить коли­че­ство бри­гад в два раза и перей­ти на уси­лен­ный режим рабо­ты в две сме­ны. Так депар­та­мент по бла­го­устрой­ству пла­ни­ру­ет решить про­бле­му уже к сере­дине июля. Вспом­ним, что на дан­ный момент ни с одной ком­па­ни­ей не заклю­чен дого­вор по отло­ву живот­ных. Так что непо­нят­но, какие бри­га­ды будут зани­мать­ся отловом.

С уче­том того, что каж­дый год выде­ля­ют­ся боль­шие сум­мы на реше­ние про­бле­мы, а она все никак не реша­ет­ся, вряд ли к сере­дине июля бро­дя­чих живот­ных ста­нет мень­ше. Кста­ти, сей­час как раз сере­ди­на меся­ца, до кон­ца июля оста­лось все­го ниче­го – чуть мень­ше двух недель…

Вро­де люди серьез­ные, взрослые…

И здесь мы пере­хо­дим к вопро­су об ответ­ствен­но­сти. Она быва­ет раз­ная. Сей­час нас инте­ре­су­ет зако­но­да­тель­ная, обще­ствен­ная и личная.

На зако­но­да­тель­ном уровне дол­жен быть при­нят закон «Об ответ­ствен­ном обра­ще­нии с живот­ны­ми». Он дол­жен вклю­чать в себя как мини­мум обя­за­тель­ную реги­стра­цию вла­дель­че­ских собак и дру­гие меры. Раз­ра­бот­кой это­го зако­на вес­ной зани­ма­лась Обще­ствен­ная пала­та, и вро­де как даже есть «чер­но­вик». Но здесь опять все туман­но и неясно.

В апре­ле на одном из засе­да­ний Обще­ствен­ной пала­ты подроб­но рас­смат­ри­вал­ся этот вопрос и были сфор­му­ли­ро­ва­ны реко­мен­да­ции прак­ти­че­ски для ВСЕХ, а точ­нее для Самар­ской губерн­ской думы, для орга­нов мест­но­го само­управ­ле­ния обла­сти, для граж­дан и обще­ствен­ных орга­ни­за­ций обла­сти, для СМИ и обра­зо­ва­тель­ных учреждений.

За про­шед­шие меся­цы закон так и не был раз­ра­бо­тан. Инте­рес­но, сколь­ко же нуж­но вре­ме­ни на раз­ра­бот­ку тако­го зако­на? Стра­те­гию раз­ви­тия горо­да в Сама­ре раз­ра­бо­та­ли за год и, несмот­ря на все ее недо­стат­ки, все-таки пред­ста­ви­ли обще­ствен­но­сти. А здесь – один закон. Если его так слож­но раз­ра­ба­ты­вать, было бы очень инте­рес­но посмот­реть на чер­но­вой вари­ант, раз­ме­щен­ный где-нибудь в Сети, что­бы любой житель горо­да мог пред­ло­жить свои заме­ча­ния, ведь у нас же вла­сти вро­де как инте­ре­су­ют­ся мне­ни­ем людей.

С дру­гой сто­ро­ны, вокруг темы без­над­зор­ных живот­ных в Интер­не­те все­гда под­ни­ма­ет­ся буря, кото­рая остав­ля­ет после себя толь­ко раз­роз­нен­ные мне­ния и непри­ят­ный осадок.

В Сети это как-то было назва­но «пси­но-срач». В дан­ной ситу­а­ции в спо­ре не рож­да­ет­ся ниче­го, кро­ме длин­но­го хво­ста из ком­мен­та­ри­ев в том же ЖЖ. Здесь мы под­хо­дим к лич­ной ответ­ствен­но­сти. Ведь мы в отве­те не толь­ко за тех, кого при­ру­чи­ли, но еще и за тех, кого отло­ви­ли, сте­ри­ли­зо­ва­ли или умертвили.

Лич­ную ответ­ствен­ность каж­до­го, кто при­ни­ма­ет уча­стие в реше­нии про­бле­мы с без­над­зор­ны­ми живот­ны­ми, мож­но было бы регу­ли­ро­вать и кон­тро­ли­ро­вать зако­но­да­тель­но (при­ня­ти­ем зако­на и про­грам­мы по сте­ри­ли­за­ции), а так­же с помо­щью волон­те­ров, кото­рые сле­дят за тем, как этот закон выпол­ня­ет­ся и насколь­ко точ­но реа­ли­зу­ет­ся обще­ствен­ная программа.

На тот момент, когда ООО«БиС» зани­ма­лось отло­вом животных,волонтеры пыта­лись орга­ни­зо­вать кон­троль за тем как выпол­ня­ют­ся усло­вия дого­во­ра. Зооза­щит­ни­ки гово­рят, что в ходе таких про­ве­рок было выяв­ле­но мно­же­ство нару­ше­ний, но обна­ро­до­вать эти дан­ные они пока не хотят, так как наде­ют­ся, что при заклю­че­нии сле­ду­ю­ще­го кон­трак­та все заме­ча­ния будут учтены.

И, воз­вра­ща­ясь к лич­ной ответ­ствен­но­сти, – в горо­де суще­ству­ют кино­ло­ги­че­ские орга­ни­за­ции, питом­ни­ки, где раз­во­дят­ся поро­ди­стые живот­ные. Несут ли они ответ­ствен­ность за каж­до­го про­дан­но­го зве­ря, сле­дят ли за его даль­ней­шей судьбой?

Волон­те­ры в неко­то­рых самар­ских при­ю­тах, напри­мер, после того как отда­ют живот­ное в доб­рые руки, состав­ля­ют дого­вор с каж­дым новым вла­дель­цем и пери­о­ди­че­ски про­ве­ря­ют, как живет­ся зве­рю на новом месте.

ДАВАЙТЕ ЖИТЬ ДРУЖНО

На дан­ный момент про­бле­му без­над­зор­ных живот­ных не реша­ет никто. Все про­сто. Власть мол­чит. Зооза­щит­ни­ки гото­вят пись­мо губер­на­то­ру, но тоже осо­бых надежд не пита­ют. Кино­ло­ги­че­ские орга­ни­за­ции зани­ма­ют­ся сво­им делом – раз­во­дят, про­да­ют, демон­стри­ру­ют на выстав­ках наи­бо­лее под­хо­дя­щие по стан­дар­там образ­цы поро­ди­стых собак. Завод­чи­ки живот­ных посту­па­ют по сове­сти, у кого она есть – забо­тят­ся о сво­их живот­ных, про­во­дит­ся обя­за­тель­ная кон­суль­та­ция вете­ри­на­ра, а у кого сове­сти нет – выбра­сы­ва­ют. Но здесь тоже все неод­но­знач­но и мно­го вопро­сов. Ведь живот­ное может и поте­рять­ся, и убе­жать, и посколь­ку домаш­не­го питом­ца пой­мать гораз­до про­ще, чем дикую соба­ку, кото­рая хоро­шо зна­ет свой рай­он, то она может слу­чай­но попасть на «ути­ли­за­цию».

Ника­ких диа­ло­гов «меж­ду» не про­ис­хо­дит. Полу­ча­ет­ся, что каж­дая орга­ни­за­ция функ­ци­о­ни­ру­ет в сво­ем футля­ре – бюро­кра­ти­че­ском, или волон­тёр­ском, или кинологическом.

Был такой заме­ча­тель­ный пер­со­наж совет­ско­го муль­ти­ка, кото­рый все вре­мя гово­рил: «Давай­те жить друж­но». Это наив­ное пред­по­ло­же­ние, что все струк­ту­ры объ­еди­нят­ся и решат про­бле­му вме­сте, но оно име­ет пра­во на суще­ство­ва­ние. К тому же для это­го все­го-то нуж­но уде­лить друг дру­гу вни­ма­ние, послу­шать мне­ния сто­рон. Тем более что ситу­а­ция не тупи­ко­вая и есть про­ве­рен­ный вари­ант реше­ния проблемы.

СТЕРИЛИЗОВАТЬ ВЫГОДНЕЕ, ЧЕМ УБИВАТЬ

Эко­ло­ги, зооза­щит­ни­ки и уче­ные гово­рят о том, что есть про­грам­ма сте­ри­ли­за­ции, кото­рая в 2007 успеш­но была при­ме­не­на в Санкт-Петер­бур­ге. И это не то что­бы «по мне­нию экс­пер­тов», как обыч­но пишут, когда хотят при­дать ста­тус и важ­ность како­му-то доку­мен­ту или пуб­ли­ка­ции, это серьез­ное иссле­до­ва­ние, про­ве­ден­ное управ­ле­ни­ем вете­ри­на­рии Санкт-Петербурга.

Андре­ев Ю.А., началь­ник управ­ле­ния вете­ри­на­рии Санкт-Петербурга:

«Без­над­зор­ных живот­ных, напа­да­ю­щих и нано­ся­щих уку­сы, не более 10 про­цен­тов от всех слу­ча­ев уку­сов домаш­ни­ми собаками».

Пер­во­сте­пен­ны­ми зада­ча­ми про­грам­мы гуман­ной регу­ля­ции чис­лен­но­сти без­над­зор­ных живот­ных являются:

1. Предот­вра­ще­ние появ­ле­ния потом­ства у без­над­зор­ных живот­ных путём кастра­ции по мето­ду «БЕЗ ШВОВ И ПОПОН». Этот метод отли­ча­ет­ся от тра­ди­ци­он­но­го тем, что живот­но­му после про­ве­де­ния опе­ра­ции не тре­бу­ет­ся допол­ни­тель­ный уход и пере­держ­ка в тече­ние 7–10 дней. Живот­ное отпус­ка­ет­ся через два-четы­ре часа в при­выч­ную сре­ду обитания.
2. Вак­ци­на­ция живот­но­го от бешенства.
3. Чипи­ро­ва­ние без­над­зор­но­го живот­но­го. Спе­ци­аль­ный элек­трон­ный ЧИП даёт воз­мож­ность иден­ти­фи­ци­ро­вать живот­ное в будущем.

Кро­ме это­го на каж­дое живот­ное заво­дит­ся отдель­ная кар­точ­ка, вклю­ча­ю­щая в себя его опи­са­ние, адрес места его оби­та­ния, номер чипа и фото­гра­фию непо­сред­ствен­но после опе­ра­ции. Дан­ная инфор­ма­ция зано­сит­ся в общую элек­трон­ную базу кастри­ро­ван­ных животных.

После кастра­ции, чипи­ро­ва­ния и вак­ци­на­ции про­во­дит­ся ампу­та­ция кон­чи­ка уха, кро­ме того, на соба­ку наде­ва­ет­ся тка­не­вый ошей­ник любо­го цве­та на застеж­ке. Эти мани­пу­ля­ции явля­ют­ся пока­за­те­лем того, что дан­ная соба­ка была про­ве­де­на по Город­ской про­грам­ме, и поз­во­ля­ют в даль­ней­шем предот­вра­тить повтор­ный отлов животного.

Кро­ме того, в Санкт-Петер­бур­ге дей­ству­ет Кон­цеп­ция о гуман­ном отно­ше­нии к домаш­ним живот­ным, а с 2007 года при­зна­на неэф­фек­тив­ной и пре­кра­ще­на прак­ти­ка регу­ли­ро­ва­ния чис­лен­но­сти живот­ных путем отло­ва с целью усыпления.

На дан­ный момент в Сама­ре в основ­ном прак­ти­ку­ет­ся имен­но этот метод, и, судя по тому, что каж­дый житель горо­да может видеть каж­дый день на ули­цах, – отлов и усып­ле­ние. И здесь воз­ни­ка­ет еще один вопрос: куда ути­ли­зи­ру­ют­ся тру­пы животных?

НЕЛЕГАЛЬНАЯ УТИЛИЗАЦИЯ

Тру­пы умерщ­влён­ных живот­ных хоро­нить нель­зя. Для живот­ных долж­ны суще­ство­вать спе­ци­аль­ные места ути­ли­за­ции. Здесь своя систе­ма – вете­ри­нар из госу­дар­ствен­ной стан­ции по борь­бе с болез­ня­ми живот­ных дол­жен выдать сопро­во­ди­тель­ные доку­мен­ты на транс­пор­ти­ров­ку тру­пов к месту ути­ли­за­ции. А имен­но: вете­ри­нар­ное сви­де­тель­ство (в соот­вет­ствии с Вете­ри­нар­но-сани­тар­ны­ми пра­ви­ла­ми сбо­ра, ути­ли­за­ции и уни­что­же­ния био­ло­ги­че­ских отхо­дов, утвер­жден­ны­ми Мин­сель­хоз­про­дом РФ от 04.12.1995 года № 13–7‑2/469).

В Сама­ре обыч­но умерщ­влён­ных живот­ных сжи­га­ют в Дубо­вом Уме­те и дела­ют из них кост­ную муку. По сло­вам неко­то­рых волон­те­ров, кото­рые сво­и­ми гла­за­ми виде­ли и ком­би­нат и про­це­ду­ру ути­ли­за­ции, «это очень жут­ко». К тому же мест­ные жите­ли жало­ва­лись на то, что неко­то­рые живот­ные посту­па­ют на ути­ли­за­цию еще живы­ми. Тео­ре­ти­че­ски это воз­мож­но: если при вве­де­нии пара­ли­зу­ю­ще­го уко­ла лекар­ства было недо­ста­точ­но, то живот­ное может быть достав­ле­но на пере­ра­бот­ку еще в сознании.

Про­бле­му с без­над­зор­ны­ми живот­ны­ми мож­но решить. Есть опыт Санкт-Петер­бур­га. Есть люди, гото­вые зани­мать­ся этим и кон­тро­ли­ро­вать про­цесс. В Пите­ре, по дан­ным управ­ле­ния вете­ри­на­рии, на про­грам­му по сте­ри­ли­за­ции еже­год­но выде­ля­ет­ся 5–6 мил­ли­о­нов, у нас выде­ля­ет­ся более 15 мил­ли­о­нов руб­лей. За такую сум­му мож­но сте­ри­ли­зо­вать 5–7 тыс собак в зави­си­мо­сти от цены опе­ра­ции. Так что здесь уже опять воз­вра­ща­ем­ся к вопро­су ответ­ствен­но­сти, а если коп­нуть глуб­же, то и сове­сти. Но это уже дру­гая исто­рия. Еди­нич­ная газет­ная пуб­ли­ка­ция не может отра­зить ситу­а­цию пол­но­стью. Это не еже­квар­таль­ный доклад. Но мы можем пред­ста­вить хотя бы кар­ти­ну в целом.

И кар­ти­на здесь в духе совре­мен­но­го искус­ства – зако­но­да­тель­ный и меж­лич­ност­ный хаос, сплош­ной абстрак­ци­о­низм. Бул­га­ков­ское «раз­ру­ха не в кло­зе­тах, а в голо­вах», к сожа­ле­нию, хоро­шо впи­сы­ва­ет­ся в совре­мен­ную город­скую действительность.