В конце 2015 года губернатор Николай Меркушкин, в ходе своего традиционного послания местному заксобранию, заявил, что денежные средства самарцев, находящиеся на банковских депозитах, необходимо использовать на благо родного региона. Губернатор дал поручение правительству разработать механизм выпуска и продаж народных облигаций, вырученные средства от которых можно будет вложить в развитие Самары.
6 сентября в Самаре начались продажи облигаций займа «Народный». Стоимость одной такой ценной бумаги составляет 60 тысяч рублей. Населению предлагается 13% годовых при размещении своих денежных средств под эти облигации. Срок вклада — три года. Таким образом общий доход от «народных»облигаций составит 39%.
Риски учтены в бюджете Самарской области, утверждают в правительстве, так как эмитентом является хозяйственное общество (партнером программы является АО АКБ «Газбанк»). Правительство отвечает имуществом залогового фонда.
Первым покупателем облигаций стал сам Николай Меркушкин. В настоящее время властям региона удалось реализовать свежеотпечатанных ценных бумаг почти на 4,5 миллиона рублей.
Средства, полученные от населения, будут направлены на реализацию программы СОФЖИ «Пять кварталов», а также на переселение граждан из ветхого и аварийного жилья.