Не так легла фишка

Орга­ни­за­ция и рыбац­ко­го митин­га, и пред­ше­ство­вав­ше­го ему «круг­ло­го сто­ла» были пол­ны неожи­дан­но­стей. Обще­ствен­ная орга­ни­за­ция «Рыбо­ло­вы Самар­ской обла­сти» изна­чаль­но хоте­ла про­ве­сти свой митинг на пло­ща­ди Геро­ев 21‑й армии или у Двор­ца спор­та. Но им было отка­за­но по той при­чине, что 20 нояб­ря и там, и там, уже запла­ни­ро­ва­ны дру­гие меро­при­я­тия. В ито­ге рыбо­ло­вы полу­чи­ли для сво­е­го дей­ства не самое «рыб­ное» место на ули­це Побе­да воз­ле ДК «Сама­рец», куда в послед­нее вре­мя при­ня­то «ссы­лать» мно­гих орга­ни­зо­ван­ных недо­воль­ных. За три дня до митин­га орга­ни­за­то­рам при­шла теле­грам­ма, что пло­щад­ка у Двор­ца спор­та неожи­дан­но осво­бо­ди­лась. Но с точ­ки зре­ния орга­ни­за­ции пере­но­сить митинг за несколь­ко дней до его про­ве­де­ния было уже неце­ле­со­об­раз­но. Нуж­но заме­тить, что на пло­ща­ди Геро­ев 21‑й армии так­же ника­ких меро­при­я­тий в этот день не прошло…

Столь же стран­ным обра­зом орга­ни­зо­вы­вал­ся «круг­лый стол», пред­ше­ство­вав­ший митин­гу, на кото­ром чинов­ни­ки долж­ны были разъ­яс­нить широ­кой обще­ствен­но­сти тон­ко­сти ново­го зако­но­про­ек­та о рыбо­лов­стве. Два­жды пере­но­си­лась дата «круг­ло­го сто­ла», про­ве­ден он был в ито­ге не в Сред­не­волж­ском тер­ри­то­ри­аль­ном управ­ле­нии Рос­ры­бо­лов­ства, а в акто­вом зале одной из газо­вых ком­па­ний, что доба­ви­ло меро­при­я­тию абсур­да. Глав­ным дей­ству­ю­щим лицом на этом собра­нии был быв­ший гла­ва Сред­не­волж­ско­го тер­ри­то­ри­аль­но­го управ­ле­ния Васи­лий Пав­лов­ский, кото­рый в мар­те это­го года высту­пал на пер­вом митин­ге рыба­ков. Прав­да, одоб­ре­ния у собрав­ших­ся его выступ­ле­ние не вызва­ло. Нынеш­ний гла­ва мест­но­го управ­ле­ния Рос­ры­бо­лов­ства Евге­ний Кашин­цев был прак­ти­че­ски не заме­тен на фоне сво­е­го хариз­ма­тич­но­го предшественника.

Как спра­вед­ли­во заме­тил в нача­ле меро­при­я­тия Васи­лий Пав­лов­ский, ссы­ла­ясь на фор­му зала, где собра­лись при­шед­шие, «стол круг­лым не полу­ча­ет­ся». И дей­стви­тель­но, стол «круг­лым» не полу­чил­ся. В нача­ле при­шед­шие пред­ста­ви­те­ли «Рыбо­ло­вов Самар­ской обла­сти» пыта­лись узнать, могут ли быть по ито­гам собра­ния быть при­ня­ты какие-либо реше­ния. На это они полу­чи­ли утвер­ди­тель­ный ответ. Но в ито­ге не то что реше­ний не при­ня­ли — рыбо­ло­вам даже не дали сло­ва, ста­ра­ясь све­сти их речи толь­ко к вопро­сам чинов­ни­кам, отве­ты кото­рых про­ком­мен­ти­ро­вать уже не дава­ли. По сути дела, идеи рыба­ков жур­на­ли­стам при­хо­ди­лось «рекон­стру­и­ро­вать» из отдель­ных фраз, кото­рые обры­ва­лись чинов­ни­ка­ми. Но все же попро­бу­ем в рам­ках этой ста­тьи срав­нить пози­ции отно­си­тель­но рыбо­лов­ства в стране пред­ста­ви­те­лей вла­стей и общественности.

Абсурд­ность про­ис­хо­дя­ще­го нача­ла ощу­щать­ся с того момен­та, когда Евге­ний Кашин­цев стал огла­шать пози­цию сво­е­го началь­ни­ка — гла­вы Рос­ры­бо­лов­ства Андрея Край­не­го, кото­рый за несколь­ко дней до это­го встре­чал­ся с рыбо­ло­ва­ми в Каза­ни. Дело в том, что на встре­че, кро­ме самих чинов­ни­ков при­сут­ство­ва­ло толь­ко несколь­ко акти­ви­стов «Рыбо­ло­вов Самар­ской обла­сти» и все­го лишь двое жур­на­ли­стов, кото­рые были при­гла­ше­ны теми же самы­ми рыба­ка­ми, а не чинов­ни­ка­ми. Акти­ви­сты уже дос­ко­наль­но изу­чи­ли зако­но­про­ект и все подроб­но­сти встре­чи Край­не­го с казан­ской обще­ствен­но­стью, а с жур­на­ли­ста­ми при жела­нии мож­но было пооб­щать­ся и в дру­гом фор­ма­те. Таким обра­зом, было совер­шен­но непо­нят­но, на что ухо­дит дра­го­цен­ное вре­мя так назы­ва­е­мо­го «круг­ло­го сто­ла». Осо­бен­но если учесть, что изна­чаль­но было реше­но, что про­длит­ся засе­да­ние все­го час. 

Кашин­цев рас­ска­зал, что обсуж­де­ние ново­го зако­но­про­ек­та шло на Интер­нет-пло­щад­ках, где 71 про­цент поль­зо­ва­те­лей про­го­ло­со­вал за вве­де­ние пре­сло­ву­тых фиш-карт, дела­ю­щих люби­тель­ское рыбо­лов­ство плат­ным. Кро­ме того, как сооб­щил гла­ва мест­но­го управ­ле­ния, под­дер­жал их вве­де­ние и Объ­еди­нен­ный народ­ный фронт. Пред­ста­ви­тель «Рыбо­ло­вов Самар­ской обла­сти» Алек­сей Шум­ков выска­зал свое отно­ше­ние к резуль­та­там голо­со­ва­ния на сай­те ФОМ. На сай­те было заре­ги­стри­ро­ва­но 5300 поль­зо­ва­те­лей. Даже на мест­ном samarafishing.ru заре­ги­стри­ро­ван­ных поль­зо­ва­те­лей боль­ше. При­чем, если отме­сти появив­ших­ся на сай­те ФОМ ботов, коли­че­ство голо­со­вав­ших сни­жа­ет­ся до 3500 чело­век. И это при том, что голо­со­ва­ние было не поимен­ным, как того тре­бо­ва­ла рыбо­лов­ная обще­ствен­ность, а участ­ни­ки опро­са голо­со­ва­ли про­сто под сво­и­ми ника­ми. Поэто­му Шум­ков усо­мнил­ся, что голо­са 3500 ано­ним­ных участ­ни­ков мож­но счи­тать «голо­сом» народа.

Пози­ция Рос­ры­бо­лов­ства про­ста: рыбо­ло­вов в стране при­бли­зи­тель­но одна шестая часть насе­ле­ния. Соот­вет­ствен­но, осталь­ные пять шестых частей не долж­ны пла­тить за их хоб­би, посколь­ку рыб­ные ресур­сы госу­дар­ствен­ные. И, соот­вет­ствен­но, обще­ствен­ные. Несмот­ря на то, что сто­и­мость фиш-карт уже неод­но­крат­но пуб­ли­ко­ва­лась в СМИ, она до сих пор офи­ци­аль­но не опре­де­ле­на. Если в зако­но­про­ек­те ука­за­на сум­ма в 500 руб­лей, то в Каза­ни Андрей Край­ний гово­рил о 365 руб­лях. Кро­ме того, и сам Кашин­цев ска­зал, что это еще не окон­ча­тель­ное реше­ние, не уточ­нив в какую сто­ро­ну может изме­нить­ся сто­и­мость фиш-карт. Бес­плат­ной рыбал­ка оста­нет­ся для пен­си­о­не­ров, детей и инва­ли­дов. Кро­ме того, мож­но будет бес­плат­но рыба­чить на тер­ри­то­рии сво­е­го муни­ци­паль­но­го обра­зо­ва­ния. То есть если чело­век, заре­ги­стри­ро­ван­ный в Сама­ре, поедет рыба­чить в Ново­куй­бы­шевск, то ему уже будет необ­хо­ди­ма фиш-кар­та. Но чинов­ни­ки пред­по­чи­та­ли акцен­ти­ро­вать вни­ма­ние не на этом, а на том, что день­ги пла­тить при­дет­ся заяд­лым рыбо­ло­вам, кото­рые ездят рыба­чить, напри­мер, в Аст­ра­хань. Кро­ме того, осо­бый гнев рыба­ков вызы­ва­ли рыбо­про­мыс­ло­вые участ­ки, на кото­рые поде­ли­ли волж­скую аква­то­рию. Кашин­цев ска­зал, что РПУ будут фор­ми­ро­вать­ся толь­ко на водо­е­мах, не име­ю­щих хозяй­ствен­но­го зна­че­ния, и пру­дах. Как будет опре­де­лять­ся, име­ет ли водо­ем хозяй­ствен­ное зна­че­ние, гла­ва тер­ри­то­ри­аль­но­го управ­ле­ния не рас­ска­зал. Резю­ми­ро­вал свое выступ­ле­ние Кашин­цев тем, что зако­но­про­ект мож­но тол­ко­вать по-раз­но­му, а он объ­яс­нил, как,считает, его нуж­но трак­то­вать. Этим он несколь­ко уди­вил при­сут­ству­ю­щих, име­ю­щих отно­ше­ние к юриспруденции.

Нуж­но заме­тить, что рыба­ки не про­тив фиш-карт в прин­ци­пе. И они одоб­ря­ют кво­ты на вылов рыбы для рыбо­ло­вов-люби­те­лей. Но, как заме­тил пред­ста­ви­тель «Рыбо­ло­вов Самар­ской обла­сти» Алек­сей Хари­то­нов, при нынеш­ней систе­ме фор­ми­ро­ва­ния бюд­же­та пла­та за рыбал­ку вызы­ва­ет мно­го вопро­сов. Нет ника­ких гаран­тий, что день­ги, полу­чен­ные от рыбо­ло­вов, пой­дут на вос­ста­нов­ле­ние эко­си­стем водо­е­мов и борь­бу с бра­ко­нье­ра­ми, а не на стро­и­тель­ство олим­пий­ских объ­ек­тов в Сочи.

Далее о свет­лом буду­щем начал рас­ска­зы­вать Миха­ил Шин­ке­вич из губерн­ско­го Депар­та­мен­та охо­ты и рыбо­лов­ства. Он пообе­щал, что его ведом­ство пере­тря­сет каж­дый рай­он, избав­ляя его от бра­ко­нье­ров, что кро­ме усме­шек рыбо­ло­вов ника­кой реак­ции не вызва­ло. Имен­но при­сут­ству­ю­щие на встре­че акти­ви­сты сов­мест­но с пред­ста­ви­те­ля­ми депар­та­мен­та и сотруд­ни­ка­ми линей­но­го Отде­ла внут­рен­них дел вес­ной это­го года неод­но­крат­но про­во­ди­ли антиб­ра­ко­ньер­ские рей­ды и при­шли к выво­ду, что изба­вить наши воды от сетей мож­но, толь­ко изме­нив зако­но­да­тель­ство. В насто­я­щий момент не хва­тит ника­ких людей и ресур­сов, что­бы бороть­ся с бра­ко­нье­ра­ми. К тому же, уро­вень кор­руп­ции в этой сфе­ре запре­де­лен. Рыбо­ло­вы рас­ска­за­ли слу­чай: один из чест­ных инспек­то­ров осме­лил­ся соста­вить несколь­ко про­то­ко­лов на нару­шав­ше­го зако­ны вла­дель­ца тра­ла, иду­ще­го по Вол­ге. В ито­ге инспек­тор был пере­ве­ден с это­го участ­ка на гораз­до менее значимый.

Еще было ска­за­но мно­го кра­си­вых слов об эко­ло­гии и так назы­ва­е­мом «зарыб­ли­ва­нии водо­е­мов». Но рыбо­ло­вы усо­мни­лись в целе­со­об­раз­но­сти это­го про­цес­са при нынеш­ней ситу­а­ции, посколь­ку выпу­щен­ная рыба тут же попа­да­ет в сети бра­ко­нье­ров и промысловиков.

Что небезын­те­рес­но, сам Васи­лий Пав­лов­ский озву­чил доволь­но инте­рес­ные циф­ры. Сред­не­ста­ти­сти­че­ский житель Самар­ской обла­сти потреб­ля­ет 20 кило­грам­мов рыбы в год. Толь­ко один про­цент этой рыбы состав­ля­ет волж­ская прес­но­вод­ная. То есть, по сути дела, если запре­тить про­мыш­лен­ный лов на Вол­ге на несколь­ко лет, чего тре­бу­ют рыбо­ло­вы, жите­ли губер­нии прак­ти­че­ски не постра­да­ют. А пого­ло­вье рыбы, вар­вар­ски уни­что­жа­е­мое бра­ко­нье­ра­ми и про­мыс­ло­ви­ка­ми, за это вре­мя может серьез­но вос­ста­но­вить­ся. Но чинов­ни­ки о мора­то­рии речи не ведут.

Пав­лов­ский рез­ко заявил: «Нель­зя же сего­дня, пой­дя навстре­чу тол­пе, дей­ство­вать в ущерб инте­ре­сов дру­гих сло­ев насе­ле­ния». На что не менее хариз­ма­тич­ный гла­ва «Рыбо­ло­вов Самар­ской обла­сти» задал вопрос: «Поче­му тол­пе? Народу?»

Таким обра­зом, совер­шен­но непо­нят­но, для кого про­во­дил­ся так назы­ва­е­мый «круг­лый стол». Пози­ция Рос­ры­бо­лов­ства и до этой встре­чи рыбо­ло­вам-люби­те­лям была пре­дель­но ясна. Рыба­кам же ска­зать ниче­го тол­ком так и не дали. Вме­сто часа, как было обо­зна­че­но изна­чаль­но, меро­при­я­тие рас­тя­ну­лось на пол­то­ра. Но, несмот­ря на бла­го­дар­но­сти Пав­лов­ско­го в адрес рыба­ков (за то, что они вни­ма­тель­но мони­то­рят ситу­а­цию и при­вле­ка­ют к про­бле­мам вни­ма­ние обще­ствен­но­сти), выслу­шать «Рыбо­ло­вов Самар­ской обла­сти» так и не удосужились.

Если убрать из ска­зан­но­го на встре­че всю «лири­ку», то смысл про­ис­хо­дя­ще­го мож­но све­сти к сле­ду­ю­щим тези­сам. С бра­ко­нье­ра­ми Рос­ры­бо­лов­ство соби­ра­ет­ся «раз­би­рать­ся» в буду­щем. Регу­ли­ро­ва­ние про­мыс­ло­ви­ков тоже толь­ко в пер­спек­ти­ве. Для нача­ла чинов­ни­ки реши­ли сде­лать самую про­стую рабо­ту — заста­вить пла­тить за рыбал­ку про­стой народ. Ведь рыба­ки-люби­те­ли не пря­чут­ся, как бра­ко­нье­ры, и у них нет сво­е­го лоб­би, как у про­мыс­ло­ви­ков. Поче­му рыбал­ка в обед­нев­шей Вол­ге, вычер­пан­ной тра­ла­ми меж­ду бра­ко­ньер­ских сетей долж­на быть плат­ной — оста­лось неясно. 

После «круг­ло­го сто­ла» один из его орга­ни­за­то­ров подо­шел к жур­на­ли­стам и про­сил не акцен­ти­ро­вать вни­ма­ния на поли­ти­че­ской сто­роне вопро­са. Еще бы… Выбо­ры на носу.

Рыба­ки, при­шед­шие к ДК «Сама­рец» 20 нояб­ря, свою поли­ти­че­скую пози­цию обо­зна­чи­ли однозначно.На став­ший неожи­дан­но актив­ным элек­то­рат, есте­ствен­но, не мог­ли не обра­тить вни­ма­ния участ­ни­ки пред­вы­бор­ной гон­ки. Сре­ди при­мер­но 500–700 чело­век, вышед­ших на митинг, были пред­ста­ви­те­ли КПРФ, ЛДПР и «Ябло­ка». Одна­ко, тон на меро­при­я­тии все же зада­ва­ли не поли­ти­ки, а оби­жен­ные рыба­ки. Они сооб­щи­ли, что все исправ­но пой­дут на выбо­ры, и отда­дут свои голо­са любой пар­тии, кро­ме «Еди­ной России».