Праздник непослушания?

Сего­дня в Рос­сии отме­ча­ет­ся день мест­но­го само­управ­ле­ния. Это моло­дой празд­ник — указ об учре­жде­нии празд­ни­ка был под­пи­сан пре­зи­ден­том стра­ны в 2012 году. Дата празд­ни­ка при­уро­че­на ко Дню под­пи­са­ния Ека­те­ри­ной II Жало­ван­ной гра­мо­ты горо­дам; счи­та­ет­ся, что имен­но это собы­тие послу­жи­ло нача­лу рос­сий­ско­го зако­но­да­тель­ства о само­управ­ле­нии на местах.

Сама­ра как раз недав­но под­верг­лась рефор­ме МСУ — 24 мар­та депу­та­ты област­но­го пар­ла­мен­та сра­зу в двух чте­ни­ях одоб­ри­ли изме­не­ния в систе­ме город­ской вла­сти: 29 чело­век про­го­ло­со­ва­ли «за», девять — «про­тив» и чет­ве­ро воздержались.

Зако­но­про­ект пред­по­ла­гал уве­ли­че­ние чис­ла город­ских депу­та­тов с 35 до 39 (впро­чем, после обсуж­де­ний их коли­че­ство вновь воз­рос­ло — теперь до 41). Сама­ра ста­нет город­ским окру­гом с внут­ри­го­род­ским деле­ни­ем, девять рай­о­нов полу­чат ста­тус муни­ци­па­ли­те­тов. В них будут на пять лет напря­мую изби­рать­ся рай­он­ные сове­ты, их чис­лен­ность соста­вит от 24 до 40 депу­та­тов (в сово­куп­но­сти — 284): 50% будут выдви­гать­ся по одно­ман­дат­ным окру­гам, 50% — по пар­тий­ным спис­кам. Пря­мые выбо­ры гор­ду­мы отме­нят, зако­но­да­тель­ный орган будет фор­ми­ро­вать­ся из деле­га­тов, направ­лен­ных из рай­со­ве­тов на два с поло­ви­ной года (вла­сти моти­ви­ру­ют такой срок необ­хо­ди­мо­стью рота­ции). Каж­дый рай­он напра­вит в думу от двух (Ленин­ский и Самар­ский) до девя­ти (Про­мыш­лен­ный) депу­та­тов. Гла­ва горо­да будет пред­ла­гать­ся спе­ци­аль­ной комис­си­ей, одоб­рять­ся думой и воз­глав­лять адми­ни­стра­цию Сама­ры. Гла­ва­ми рай­о­нов ста­нут пред­се­да­те­ли мест­ных рай­со­ве­тов. При этом руко­во­дить ново­об­ра­зо­ван­ны­ми муни­ци­па­ли­те­та­ми, по сути, будут гла­вы адми­ни­стра­ций (то есть рай­он­ные сити-мене­дже­ры), кото­рые будут по-преж­не­му назначаться.