Резервный фонд губернатора могут признать незаконным

По зако­ну запре­ще­но созда­вать резерв­ный фонд выс­ше­го долж­ност­но­го лица субъ­ек­та РФ. А рас­хо­до­ва­ние средств фон­да – неза­кон­ные фор­мы бюд­жет­ных ассиг­но­ва­ний. Про­тест с таки­ми тези­са­ми обл­про­ку­ра­ту­ра напра­ви­ла в самар­скую губерн­скую думу.

Пра­во­охра­ни­те­ли пояс­ня­ют в сво­ём про­те­сте, что «ста­тья 81.1 БК РФ преду­смат­ри­ва­ет воз­мож­ность созда­ния резерв­но­го фон­да субъ­ек­та Рос­сий­ской Феде­ра­ции». Но никак не преду­смат­ри­ва­ет пол­но­мо­чий по созда­нию резерв­но­го фон­да выс­ше­го долж­ност­но­го лица субъ­ек­та РФ. Поэто­му поло­же­ния о фор­ми­ро­ва­нии резерв­но­го фон­да губер­на­то­ра Самар­ской обла­сти «нару­ша­ют пре­де­лы ком­пе­тен­ции и про­ти­во­ре­чат тре­бо­ва­ни­ям феде­раль­но­го законодательства».

Про­ку­ра­ту­ра ука­зы­ва­ет, что сред­ства резерв­ных фон­дов долж­ны направ­лять­ся исклю­чи­тель­но на «финан­со­вое обес­пе­че­ние непред­ви­ден­ных рас­хо­дов, в том чис­ле на про­ве­де­ние ава­рий­но-вос­ста­но­ви­тель­ных работ и иных меро­при­я­тий, свя­зан­ных с лик­ви­да­ци­ей сти­хий­ных бед­ствий и дру­гих чрез­вы­чай­ных ситу­а­ций». А пере­чис­лен­ные ста­тьи рас­хо­да средств резерв­но­го фон­да наше­го губер­на­то­ра не носят непред­ви­ден­ный характер.

Из это­го сле­ду­ет, что «созда­ние и рас­хо­до­ва­ние резерв­но­го фон­да губер­на­то­ра Самар­ской обла­сти явля­ют­ся неза­кон­ны­ми фор­ма­ми бюд­жет­ных ассиг­но­ва­ний с целью ухо­да от закон­ных форм, таких как раз­ме­ще­ние госу­дар­ствен­но­го зака­за, соци­аль­ное обес­пе­че­ние насе­ле­ния, предо­став­ле­ние меж­бюд­жет­ных трансфертов».

Рас­смот­ре­ние про­те­ста про­ку­ра­ту­ры состо­ит­ся сего­дня, 9 нояб­ря, на рас­ши­рен­ном засе­да­нии коми­те­та по бюд­же­ту губ­ду­мы. Депу­тат самар­ской губерн­ской думы Миха­ил Мат­ве­ев, опуб­ли­ко­вав­ший текст про­ку­рор­ско­го про­те­ста у себя в «ЖЖ», напи­сал в сво­ём бло­ге: «По пред­ва­ри­тель­ной инфор­ма­ции пла­ни­ру­ют скан­дал по-тихо­му слить, пустив тему по пути созда­ния некой «рабо­чей груп­пы», кото­рая долж­на будет дол­го и без­ре­зуль­тат­но обсуж­дать раз­лич­ные юри­ди­че­ские тон­ко­сти вопроса».

Напом­ним, что област­ное пра­ви­тель­ство в октяб­ре это­го года пла­ни­ро­ва­ло выде­лить из резерв­но­го фон­да губер­на­то­ра Самар­ской обла­сти 12,2 мил­ли­о­на руб­лей на про­ве­де­ние «тор­же­ствен­ных меро­при­я­тий «Сама­ра – вре­мя сози­дать». Об этом празд­ни­ке мало извест­но. Сред­ства на его про­ве­де­ние выде­ли­ли обще­ствен­ной орга­ни­за­ции по содей­ствию раз­ви­тию физи­че­ской куль­ту­ры и спор­та «Атлет». На офи­ци­аль­ном сай­те реги­о­наль­но­го пра­ви­тель­ства гово­рит­ся, что руко­во­дит этой орга­ни­за­ци­ей Павел Гар­шин, осно­ва­на она 27 декаб­ря 2013 года. Цель и направ­ле­ние дея­тель­но­сти «Атле­та» не указаны.