Департамент по благоустройству опять «заказал» собак

На днях был объ­яв­лен аук­ци­он по опре­де­ле­нию испол­ни­те­ля на отлов бро­дя­чих живот­ных в Сама­ре. В доку­мен­тах ука­за­ли мак­си­маль­ную сум­му для подоб­ных кон­трак­тов 5, 476 мил­ли­о­нов руб­лей. Ранее «Новая» уже писа­ла о том, как реша­ет­ся про­бле­ма с без­дом­ны­ми живот­ны­ми в горо­де. Мы про­ана­ли­зи­ро­ва­ли, было ли что-то сде­ла­но за ухо­дя­щий год в этой области.

Цифры

Вес­ной 2012 года руко­во­ди­тель депар­та­мен­та бла­го­устрой­ства и эко­ло­гии сооб­щил, что на отлов преду­смот­ре­но более 15 мил­ли­о­нов рублей.

Насту­пи­ло лето. 2 июля на оче­ред­ном сове­ща­нии Рей­мер изве­стил обще­ствен­ность о том, что на отлов без­над­зор­ных живот­ных будут направ­ле­ны допол­ни­тель­ные сред­ства, еще 15 мил­ли­о­нов. Сто­ит отме­тить, что в лет­ний пери­од отло­вом не зани­ма­лась ни одна орга­ни­за­ция (за исклю­че­ни­ем экс­трен­ных слу­ча­ев, вклю­ча­ю­щих в себя напа­де­ния на людей, поку­сы и тому подоб­ные происшествия).

[Более подроб­но о том, как депар­та­мент борол­ся с про­бле­мой, вы може­те про­чи­тать в преды­ду­щих мате­ри­а­лах на эту тему]

Собаки по годам

В июле управ­ле­ние инфор­ма­ции и ана­ли­ти­ки в офи­ци­аль­ном отве­те на запрос от «Новой», ука­за­ло коли­че­ство бро­дя­чих собак за четы­ре года, раз­брос очень стран­ный – 2006, 2008, 2010 и 2011 годы. Полу­ча­ет­ся, что в 2009 и 2007 никто не вел учет?

Предо­став­ля­ем ваше­му вни­ма­нию «рва­ную» ста­тист­ку по отло­ву соглас­но дан­ным мони­то­рин­гов, про­ве­ден­ных по зака­зу депар­та­мен­та бла­го­устрой­ства и экологии:

• В октяб­ре 2006 года – 16, 5 тысяч особей
• В октяб­ре-нояб­ре 2008 года – 18, 5 тысяч особей
• В декаб­ре 2010 года – 14, 3 тысячи
• В декаб­ре 2011 года – 13,9 тысяч

В нача­ле теку­ще­го года, эко­лог Сер­гей Симак насчи­тал 14 тысяч без­над­зор­ных животных.

Изъятие из городской среды

Вер­нем­ся в насто­я­щее. В июле 2012 года, по дан­ным депар­та­мен­та ЖКХ 12500 живот­ных было изъ­ято из город­ской сре­ды. Напом­ним, что это 94% от пла­на Депар­та­мен­та благоустройства.

А теперь загля­нем немно­го в буду­щее, где заказ­чик (то есть депар­та­мент по бла­го­устрой­ству) обо­зна­чил в зада­нии отлов 4900 бро­дя­чих собак. Срок – с 1 янва­ря по 31 мар­та. При этом гуман­ное обра­ще­ние с живот­ны­ми про­пи­са­ли, нако­нец, в документах.

Эти циф­ры мень­ше — как сум­ма, выде­лен­ная для отло­ва, так и коли­че­ство живот­ных, кото­рых необ­хо­ди­мо «изъ­ять». Выхо­дит, город справ­ля­ет­ся с проблемой?

[«Обще­ствен­ни­ки» так не дума­ют. Неза­дол­го до объ­яв­ле­ния аук­ци­о­на в интер­вью одно­му самар­ско­му изда­нию Улья­на Сам­со­но­ва (участ­ник рабо­чей груп­пы при Самар­ской город­ской думе по про­бле­мам регу­ли­ро­ва­ния чис­лен­но­сти бро­дя­чих живот­ных) и Татья­на Самой­ло­ва (жур­на­лист, редак­тор жур­на­ла «Performance») в оче­ред­ной раз попы­та­лись разъ­яс­нить, поче­му про­бле­ма никак не реша­ет­ся. Речь шла о жад­но­сти, чело­веч­но­сти, соба­ках, и, неиз­беж­но было в этом интер­вью мно­го повто­ре­ний и напо­ми­на­ний, о том, что ниче­го не изме­ни­лось и что у обще­ствен­ни­ков нет пол­но­мо­чий что-либо менять.]

Фактор человека

Гово­рят, что чинов­ни­ки жад­ные, поэто­му каж­дый год выде­ля­ют­ся боль­шие сум­мы, кото­рые неиз­вест­но на что ухо­дят. Гово­рят, это пото­му что вору­ют. И еще гово­рят, что «собач­ни­ки» мала­холь­ные, что нагне­та­ют обста­нов­ку, что живут в при­ду­ман­ном мире. Но это все лири­ка. Разо­брать­ся здесь очень слож­но, пото­му что в офи­ци­аль­ных циф­рах бар­дак, пото­му что нет отра­бо­тан­ной систе­мы реги­стра­ции живот­ных, пото­му что нет про­зрач­но­сти в деби­те и кре­ди­те, а день­ги, все-таки, бюд­жет­ные. И еще, конеч­но, на деле не хва­та­ет гуман­но­сти, хоть ее и нача­ли про­пи­сы­вать в документах.

Итог совпадений и случайностей

Неко­то­рые физи­ки счи­та­ют, что наша все­лен­ная – резуль­тат слу­чай­но­сти. Может быть, поэто­му ино­гда про­ис­хо­дят необъ­яс­ни­мые слу­чай­но­сти и сов­па­де­ния. Напри­мер, зооза­щит­ни­ки актив­но про­дви­га­ют питер­скую про­грам­му сте­ри­ли­за­ции, на реа­ли­за­цию кото­рой еже­год­но выде­ля­ет­ся 5–6 мил­ли­о­нов в Санкт-Петербурге.

Депар­та­мент бла­го­устрой­ства Сама­ры пла­ни­ру­ет выде­лить выиг­рав­шей аук­ци­он фир­ме более 6 мил­ли­о­нов на 2013 год. Напом­ним, что за три меся­ца ком­па­ния долж­на будет отло­вить почти 5 тысяч собак, при этом сде­лать это гуман­но, потом по заклю­че­нию вете­ри­на­ра усы­пить или сте­ри­ли­зо­вать, потом ути­ли­зо­вать или выпу­стить обрат­но на ули­цу. Схе­ма не меня­ет­ся, но по доку­мен­там ста­но­вит­ся более человечной.

Улья­на Сам­со­но­ва вхо­дит в рабо­чую груп­пу при город­ской думе, и несколь­ко раз при­сут­ство­ва­ла при отло­ве живот­ных. На прак­ти­ке это вовсе не гуман­ный про­цесс и зани­ма­ют­ся этим, по ее сло­вам, «про­стые люди, неко­то­рые с суди­мо­стя­ми, к тому же неко­то­рых собак про­сто не хотят ловить, пото­му что они быст­ро бега­ют, поэто­му ловят тех, кто побли­зо­сти, а это, как пра­вил, без­обид­ные довер­чи­вые животные».

По сло­вам Улья­ны, за несколь­ко меся­цев кон­тро­ля была най­де­но мас­са нару­ше­ний, «неко­то­рые живот­ные по доку­мен­там попа­да­ли к вете­ри­на­ру, но на прак­ти­ке никто их уда не привозил».

Город­ской думой утвер­жде­но 70 инспек­то­ров, кото­рые сле­дят и докла­ды­ва­ют о нару­ше­ни­ях – отло­ве домаш­них живот­ных, смер­ти сте­ри­ли­зо­ван­ных живот­ных и мно­гом дру­гом. Но, по их сло­вам, никто их не слу­ша­ет, и нико­му кро­ме их самих не нуж­ны их отче­ты о звер­ствах, про­ис­хо­дя­щих во вре­мя отлова.

Если депар­та­мент при­зна­ёт, что суще­ству­ет ост­рая про­бле­ма с без­над­зор­ны­ми живот­ны­ми, и выде­ля­ет допол­ни­тель­ные сред­ства, то, как эта про­бле­му решить, если в буду­щем году на нее выде­ле­но почти втрое мень­ше денег?

Обще­ствен­ни­ки гово­рят, 5–6 мил­ли­о­нов Пите­ру хва­та­ет, но неиз­вест­но, хва­тит ли Сама­ре. За 30 мил­ли­о­нов в год орга­ни­за­ции рабо­та­ют с нару­ше­ни­я­ми и не соби­ра­ют­ся ниче­го делать, как же они будут рабо­тать за 6 миллионов?..