Теория самарского беспредела

11 фев­ра­ля, высту­пая в фор­ма­те новой пере­да­чи «День горо­да» на мест­ном кана­ле ВГТРК, мэр Сама­ры Олег Фур­сов отве­чал на вопро­сы обще­ствен­но­сти. В част­но­сти, город­ско­го гла­ву спро­си­ли, отче­го же никак не раз­ре­шит­ся ситу­а­ция с неза­кон­ным стро­и­тель­ством дома по ули­це Сол­неч­ной, 51А, раз име­ют­ся соот­вет­ству­ю­щие реше­ния судов раз­ных инстан­ций, над­зор­ных орга­нов, аппа­ра­та пре­зи­ден­та и так далее. Судом под­твер­жде­ны фак­ты непра­во­мер­но­го изъ­я­тия зем­ли у дет­ско­го сада, нару­ше­ний при выда­че раз­ре­ше­ния на стро­и­тель­ство, и что суд поста­но­вил вер­нуть зем­лю в муни­ци­паль­ную собственность.

Мэр Олег Фур­сов отве­чал, что застрой­щик, ООО «Самар­ский моно­лит» — очень хоро­ший застрой­щик. И что он исправ­но сда­ет нуж­ные горо­ду квад­рат­ные мет­ры. И что у адми­ни­стра­ции пре­тен­зий к нему нет. В общем, гла­ва Сама­ры заявил в пря­мом эфи­ре, что рас­по­ря­же­ния суда город­скую адми­ни­стра­цию вол­ну­ют гораз­до мень­ше, чем хоро­шие, теп­лые, опре­де­лен­но бес­ко­рыст­ные отно­ше­ния с «Самар­ским монолитом».

Ули­ца Сол­неч­ная парал­лель­на Ново-Садо­вой (вто­рой по зна­чи­мо­сти маги­стра­ли горо­да), и то ли она дала назва­ние мик­ро­рай­о­ну – Сол­неч­ный, то ли мик­ро­рай­он назва­ли по име­ни ули­цы, сей­час уже и не ска­жешь. Сол­неч­ный мик­ро­рай­он воз­ник в сере­дине вось­ми­де­ся­тых годов, стал застра­и­вать­ся дома­ми стро­го выве­рен­ных очер­та­ний эпо­хи: одни из них назы­ва­ют «бреж­нев­ки», дру­гие – «девя­но­стой сери­ей», и имен­но эта «девя­но­стая серия» выгля­дит сей­час ужас­нее всей осталь­ной недви­жи­мо­сти, осо­бен­но круг­лые мини-бал­кон­чи­ки, зало­жен­ные крас­ным кир­пи­чом. Но дома и дома, 11 эта­жей, 12 эта­жей, 14 даже есть, под завяз­ку наби­ты людь­ми, это спаль­ный рай­он, шко­лы, дет­ские сады, супер­мар­ке­ты, оста­нов­ки авто­бу­са, трам­вай тоже есть, инфек­ци­он­ная боль­ни­ца, веще­вой рынок. Ниже – част­ная застрой­ка, раз­но­маст­ные кот­те­джи, гиб­кая кров­ля, злые соба­ки лают на ред­ких про­хо­жих, еще ниже – Волга.

Стро­и­тель­ство «на рай­оне» про­дол­жа­ет­ся нече­ло­ве­че­ски­ми тем­па­ми — срав­ни­тель­но непло­хое место, раз­ви­тая инфра­струк­ту­ра, транс­порт­ные раз­вяз­ки, опять-таки Вол­га, хотя поди до неё добе­рись, минуя част­ный сек­тор. И вот меж суще­ству­ю­щих домов под номе­ра­ми 49 и 53, на тер­ри­то­рии дей­ству­ю­ще­го дет­ско­го сада, в 2014 году стро­и­тель­ная ком­па­ния ООО «Самар­ский моно­лит» нача­ла рыть кот­ло­ван, пла­ни­руя воз­ве­сти 16-ти этаж­ный дом.

В 2005 году реше­ни­ем Про­мыш­лен­но­му суда зем­ля под застрой­ку пло­ща­дью 2,2 тыс кв. мет­ров пере­шла в соб­ствен­ность граж­дан­ки Семаш­ки­ной, пере­про­дав­шей уча­сток граж­дан­ке Федо­то­вой, кото­рая, в свою оче­редь, пере­про­да­ла зем­лю уже «Самар­ско­му моно­ли­ту»; совла­дель­цем ком­па­нии являл­ся на тот момент граж­да­нин Затон­ский, впо­след­ствии вышед­ший из соста­ва прав­ле­ния и выку­пив­ший в лич­ные руки уча­сток зем­ли. Муни­ци­паль­ной зем­ли. Важ­но упо­мя­нуть, что земель­ный уча­сток нахо­дит­ся в двух зонах — Ж‑4 (зона мно­го­этаж­ной жилой застрой­ки ) и Ц‑5м (зона спе­ци­а­ли­зи­ро­ван­но­го неком­мер­че­ско­го исполь­зо­ва­ния объ­ек­тов меди­цин­ско­го назна­че­ния). Для того, что­бы начать стро­и­тель­ство мно­го­этаж­но­го дома на этой тер­ри­то­рии, застрой­щик дол­жен вый­ти с ини­ци­а­ти­вой перед гра­до­стро­и­тель­ной комис­си­ей по смене зони­ро­ва­ния, и добить­ся этой сме­ны. Ниче­го это­го новый соб­ствен­ник не дела­ет, зато нани­ма­ет под­ряд­чи­ком «Самар­ский моно­лит». При­ме­ча­тель­но, что еще в 2007 год кол­ле­гия област­но­го суда Самар­ской обла­сти при­зна­ла все сдел­ки с выше­обо­зна­чен­ной муни­ци­паль­ной зем­лей недействительными.

Какая, впро­чем, «Моно­ли­ту» раз­ни­ца до реше­ний суда; и вот уже на дет­са­дов­ской тер­ри­то­рии роют кот­ло­ван. Грунт в Сол­неч­ном частич­но засып­ной: вот и на месте кот­ло­ва­на когда-то было озе­ро. Озе­ро, обра­до­вав­шись изме­нен­ным обсто­я­тель­ством, пору­ши­ло свой плен и воль­но рас­по­ло­жи­лось непо­сред­ствен­но в кот­ло­ване. Мест­ные жите­ли с удив­ле­ни­ем наблю­да­ли, как рабо­чие на строй­ке отка­чи­ва­ли под покро­вом ночи воду из кот­ло­ва­на, при­чем изли­ва­ли её непо­сред­ствен­но на про­ез­жую часть.

И да — мест­ные жите­ли очень ста­ра­лись не допу­стить пре­сло­ву­той точеч­ной застрой­ки. Они изу­ча­ли вопрос, пыта­лись общать­ся с «Моно­ли­том» в дело­вых пись­мах: «Перед нача­лом обу­строй­ства кот­ло­ва­на укреп­ля­ю­щие эле­мен­ты (тру­бы) долж­ны были быть опу­ще­ны на про­ект­ную отмет­ку, и толь­ко после это­го стро­и­те­ли долж­ны были при­сту­пить к отрыв­ке кот­ло­ва­на. Так­же нару­ше­ны рас­сто­я­ния меж­ду укреп­ля­ю­щи­ми эле­мен­та­ми. Не соблю­де­ны тех­ни­че­ские зазо­ры меж­ду сте­на­ми кот­ло­ва­на и устрой­ством моно­ли­та». Они отно­си­ли заяв­ле­ния в город­скую про­ку­ра­ту­ру и при­ем­ную пре­зи­ден­та, что в горо­де Москве. Они обра­ти­лись за помо­щью к глав­но­му феде­раль­но­му инспек­то­ру по Самар­ской обла­сти С.Я. Чаба­ну, депу­та­там гос­ду­мы В.В. Жири­нов­ско­му и А.Е. Хин­штей­ну, заме­сти­те­лю пред­се­да­те­ля област­но­го пар­ла­мен­та М.В. Бело­усо­ву, депу­та­ту Самар­ской губ­ду­мы В.А. Воро­па­е­ву, депу­та­ту гор­ду­мы А.П. Чер­ны­ше­ву. Доби­лись обра­ще­ния про­ку­ра­ту­ры в Ленин­ский рай­он­ный суд с иском к «Самар­ско­му моно­ли­ту» и адми­ни­стра­ции горо­да. Про­ку­ра­ту­ра тре­бо­ва­ла отме­нить раз­ре­ше­ние на стро­и­тель­ство и пре­кра­тить воз­ве­де­ние дома.

Пер­вое засе­да­ние суда состо­я­лось 20 янва­ря 2016 года. Пред­ста­ви­те­ли «Самар­ско­го моно­ли­та» не при­сут­ство­ва­ли, слу­ша­ние пере­нес­ли на 10 фев­ра­ля, отме­тив, одна­ко, что реги­о­наль­ный Мин­строй напра­вил пред­пи­са­ние мэрии горо­да об отмене раз­ре­ше­ния на стро­и­тель­ство, кото­рое долж­но было быть испол­не­но еще 27 апре­ля 2015 года. Мэрия обра­ти­лась в арбит­раж­ный суд с прось­бой при­знать пред­пи­са­ние неза­кон­ным. Арбит­раж­ный суд, апел­ля­ци­он­ная и кас­са­ци­он­ная инстан­ции в удо­вле­тво­ре­нии иска отка­за­ли мэрии отка­за­ли. Реше­ние суда всту­пи­ло в силу, но испол­не­но не было.

10 фев­ра­ля, на оче­ред­ном засе­да­нии, судья Фоми­на И. А. опре­де­ли­ла: «раз­би­ра­тель­ство дела отло­жить в свя­зи с хода­тай­ством пред­ста­ви­те­ля ООО «Самар­ский Моно­лит» о пере­но­се сро­ка для озна­ком­ле­ния с мате­ри­а­ла­ми дела». Новое слу­ша­ние назна­че­но на 9 марта.

Есть такая тео­рия – «Раз­би­тых окон». Канад­ский социо­лог Мал­кольм Гла­ду­элл в кни­ге «Пере­лом­ный момент» пояс­ня­ет: «Раз­би­тые окна» — это дети­ще кри­ми­на­ли­стов Уил­со­на и Кел­лин­га. Они утвер­жда­ли, что пре­ступ­ность — это неиз­беж­ный резуль­тат отсут­ствия поряд­ка. Если окно раз­би­то и не застек­ле­но, то про­хо­дя­щие мимо реша­ют, что всем напле­вать и никто ни за что не отве­ча­ет. Вско­ре будут раз­би­ты и дру­гие окна, и чув­ство без­на­ка­зан­но­сти рас­про­стра­нит­ся на всю ули­цу, посы­лая сиг­нал всей окру­ге. Сиг­нал, при­зы­ва­ю­щий к более серьез­ным преступлениям».

Социо­лог Гла­ду­элл всю жизнь зани­ма­ет­ся соци­аль­ны­ми эпи­де­ми­я­ми. Он счи­тал, что чело­век нару­ша­ет закон не толь­ко, и не столь­ко из-за пло­хой наслед­ствен­но­сти, непра­виль­но­го вос­пи­та­ния или под воз­дей­стви­ем пси­хо­ак­тив­ных веществ. Огром­ное зна­че­ние на чело­ве­ка ока­зы­ва­ет то, что он видит вокруг. Кон­текст. Среда.

Мусор­ная куча вокруг урны объ­яс­ни­мо рас­тет. Коли­че­ство плев­ков на запле­ван­ном асфаль­те неиз­беж­но уве­ли­чи­ва­ет­ся. В горо­де, где вла­сти поз­во­ле­но всё, тор­гу­ют муни­ци­паль­ны­ми зем­ля­ми, памят­ни­ка­ми архи­тек­ту­ры и вме­сто дет­ских садов пла­ни­ру­ют кот­ло­ва­ны с мно­го­этаж­ка­ми. По тео­рии «раз­би­тых окон», сле­ду­ю­щая воз­ник­нет на пло­ща­ди Куй­бы­ше­ва, посре­ди пля­жа, на оче­ре­ди набе­реж­ной, в запо­вед­ни­ке «Самар­ская Лука», у вас на голове.

Фото­гра­фии взя­ты из сооб­ще­ства жиль­цов в соц­се­ти «вкон­так­те