Сомнительная восьмёрка

На днях в Сама­ре ста­ра­ни­я­ми мест­но­го избир­ко­ма на круг­лень­кую сум­му оштра­фо­ва­ли несколь­ко мало­из­вест­ных пар­тий. При­чи­на сомни­тель­ная – пар­тий­цы запоз­да­ли со сда­чей сме­ты. Вызы­ва­ют подо­зре­ния и сами поли­ти­че­ские объ­еди­не­ния – одни дав­но не функ­ци­о­ни­ру­ют, дру­гие суще­ству­ют на голом энту­зи­аз­ме. Что это – ответ­ствен­ная рабо­та облиз­бир­ко­ма или борь­ба с «неже­ла­тель­ны­ми» пар­ти­я­ми? «Новая газе­та в Повол­жье» реши­ла про­ве­сти соб­ствен­ное расследование. 

Миро­вые судьи, рас­смот­рев про­то­ко­лы, кото­рые соста­вил самар­ский избир­ком, оштра­фо­ва­ли на 100 тысяч руб­лей рег­от­де­ле­ния «Аграр­ной пар­тии Рос­сии», пар­тий «Аль­янс зеле­ных и соци­ал-демо­кра­тов», «Народ про­тив кор­руп­ции», «Рос­сий­ский обще­на­род­ный союз» и «Умная Рос­сия» за нару­ше­ние сро­ка предо­став­ле­ния све­де­ний о поступ­ле­нии и рас­хо­до­ва­нии средств. А самар­ские отде­ле­ния «Пар­тии защи­ты биз­не­са и пред­при­ни­ма­тель­ства», «Пар­тии Роста» и «Пар­тии соци­аль­ной соли­дар­но­сти» отде­ла­лись пре­ду­пре­жде­ни­ем за тот же «про­сту­пок».

Мёрт­вые души

Назва­ние боль­шин­ства из пере­чис­лен­ных поли­ти­че­ских объ­еди­не­ний чита­тель, навер­ня­ка, слы­шит впер­вые. Это и понят­но, ведь их реги­о­наль­ные объ­еди­не­ния дав­но мерт­вы. Но в Рос­сии, как извест­но, мож­но и с мёрт­во­го брать налог. Так, напри­мер, у самар­ско­го отде­ле­ния «Аграр­ной пар­тии Рос­сии» нет ни офи­ци­аль­но­го сай­та, ни даже стра­нич­ки в соц­се­тях. Из выпис­ки ЕГРЮЛ сле­ду­ет, что с апре­ля 2003 по апрель 2009 гг. она носи­ла назва­ние «Самар­ское реги­о­наль­ное отде­ле­ние поли­ти­че­ской пар­тии «Аграр­ная пар­тия Рос­сии». Пре­кра­ти­ло суще­ство­ва­ние «путём реор­га­ни­за­ции в фор­ме при­со­еди­не­ния». При­со­еди­ни­лась она ни к кому иной, как к «Еди­ной России».

Об этой пар­тии-сател­ли­те ниче­го не было слыш­но до июня 2012 года, пока она не заре­ги­стри­ро­ва­лась под новым назва­ни­ем – «Реги­о­наль­ное отде­ле­ние в Самар­ской обла­сти Все­рос­сий­ской поли­ти­че­ской пар­тии «Аграр­ная пар­тия Рос­сии». Пред­се­да­те­лем стал Вале­рий Бори­сов, гла­ва кре­стьян­ско-фер­мер­ско­го хозяй­ства «КФХ Бори­сов В.В.». Изме­не­ние назва­ние, по всей види­мо­сти необ­хо­ди­мое лишь для того, что­бы пока­зать свою неза­ви­си­мость от пар­тии вла­сти, не вызва­ло зна­чи­тель­ных пере­мен в поли­ти­ке самар­ской АПГ. Офи­ци­аль­но­го сай­та по-преж­не­му нет. О стра­ни­цах в соц­се­тях и гово­рить не сто­ит. На запро­сы редак­ции ответ­ствен­ные люди пар­тии не отве­ча­ют. Неиз­вест­но, как и зачем суще­ству­ют объ­еди­нён­ные самар­ские аграр­ни­ки, но облиз­бир­ком исправ­но состав­ля­ет на них про­то­ко­лы, а миро­вые судьи выпи­сы­ва­ют штрафы. 

Оку­та­на тай­но судь­ба ещё одно­го штраф­ни­ка – рег­от­де­ле­ния «Рос­сий­ско­го обще­на­род­но­го сою­за». Извест­но, что «РОС» – это един­ствен­ная офи­ци­аль­но заре­ги­стри­ро­ван­ная рос­сий­ская наци­о­на­ли­сти­че­ская поли­ти­че­ская пар­тия. Прав­да, источ­ник близ­кий к самар­ско­му наци­о­на­ли­сти­че­ско­му дви­же­нию при­знал­ся: «Я нико­гда не видел их акций и их акти­ва в Сама­ре. Ско­рее все­го, они чисто номи­наль­но суще­ству­ют». Его сло­вам нашлось под­твер­жде­ние на офи­ци­аль­ной стра­ни­це мест­но­го отде­ле­ния пар­тии в «Вкон­так­те» (пол­но­цен­но­го сай­та рег­от­де­ле­ние не име­ет). Здесь раз­ме­щён корот­кий, но пока­за­тель­ный диа­лог двух под­пис­чи­ков. Пер­вый в декаб­ре 2013-го спро­сил: «Поче­му ника­ким обра­зом не слыш­но о дея­тель­но­сти «РОС» в Сама­ре?». Вто­рой в мар­те 2015-го ему отве­тил: «Пото­му что пар­тия, увы, мерт­ва…». На запрос редак­ции пред­се­да­тель рег­от­де­ле­ния «Рос­сий­ско­го обще­на­род­но­го сою­за» Алек­сандр Терен­тьев не ответил.

Офи­ци­аль­но­го отве­та не уда­лось добить­ся и от сек­ре­та­ря коор­ди­на­ци­он­но­го сове­та рег­от­де­ле­ния «Пар­тия защи­ты биз­не­са и пред­при­ни­ма­тель­ства» оди­оз­но­го Дмит­рия Ово­ден­ко. Этот чело­век хоро­шо изве­стен самар­цам. Ведь имен­но он, явля­ясь дирек­то­ром «Самар­ско­го реги­о­наль­но­го ресурс­но­го цен­тра» (с 2006 по 2014 гг.), был заме­чен в зло­упо­треб­ле­ни­ях предо­став­лен­ны­ми ему пол­но­мо­чи­я­ми при рас­по­ря­же­нии бюд­жет­ны­ми день­га­ми. В част­но­сти, Ово­ден­ко без рас­по­ря­же­ний свер­ху опла­чи­вал за счет бюд­жет­ных средств свои коман­ди­ров­ки по Рос­сии и за границу. 

Прав­да, у этой пар­тии есть ещё несколь­ко ответ­ствен­ных лиц. Сре­ди учре­ди­те­лей зна­чат­ся Алек­сандр Клей­ме­нов, Евге­ния Кузь­ми­на и Нико­лай Тулей­кин. Послед­ний хоро­шо изве­стен в бан­ков­ских кру­гах. В свое вре­мя он являл­ся заме­сти­те­лем управ­ля­ю­ще­го Самар­ско­го фили­а­ла ОАО «Меж­ду­на­род­ный банк Санкт-Петер­бур­га», началь­ни­ком отде­ла по рабо­те с юри­ди­че­ски­ми лица­ми Вол­го-Кам­ско­го бан­ка, заме­сти­те­лем управ­ля­ю­ще­го фили­а­лом ОАО АКБ «Интраст-Банк». Про Клей­ме­но­ва ска­зать что-то кон­крет­ное доста­точ­но труд­но, пото­му что его нет в базе дан­ных, где содер­жат­ся све­де­ния о самар­ских пред­при­ни­ма­те­лях. О судь­бе Евге­нии Кузь­ми­ной тоже мало, что извест­но. Соглас­но выпис­ке из ЕГРЮЛ, она заре­ги­стри­ро­ва­лась как инди­ви­ду­аль­ный пред­при­ни­ма­тель 1 мар­та 2004 года. И всё бы ниче­го, если уже 2 мар­та того же года в ЕГРЮЛ не появи­лась инфор­ма­ция, что Кузь­ми­на офи­ци­аль­но пре­кра­ти­ла дея­тель­ность в каче­стве бизнесмена. 

Несмот­ря на слав­ное (у неко­то­рых геро­стра­то­во) про­шлое пер­вых лиц пар­тии, офи­ци­аль­но­го ком­мен­та­рия у них добить­ся не уда­лось. Сай­та у пар­тии нет. Адре­са элек­трон­ной почты в откры­тых источ­ни­ках не име­ет­ся. Кон­такт­ные теле­фо­ны неиз­вест­ны. Как неиз­вест­на и лич­ность или груп­па лиц, кто будет рас­пла­чи­вать­ся с облизбиркомом. 

О кон­крет­ных дей­стви­ях «Умной Рос­сии» и «Пар­тии соци­аль­ной соли­дар­но­сти» на тер­ри­то­рии Самар­ской обла­сти тоже ниче­го не извест­но. Кон­такт­ные теле­фо­ны рег­от­де­ле­ний пар­тий, ука­зан­ные на инфор­ма­ци­он­ных сай­тах, либо мол­чат, либо вовсе не суще­ству­ют. Све­де­ния, взя­тые из откры­тых источ­ни­ков, не поз­во­ля­ют соста­вить мало май­ски отчёт­ли­вый образ пред­се­да­те­лей назван­ных поли­ти­че­ских объединений. 

Оши­боч­ка вышла 

Зато допод­лин­но извест­но, на кого обру­шил­ся груз ответ­ствен­но­сти по выпла­те столь круп­но­го штра­фа, нало­жен­но­го на рег­от­де­ле­ние пар­тии «Аль­янс зеле­ных». «Новой в Повол­жье» уда­лось взять ком­мен­та­рий у экс-пред­се­да­те­ля это­го поли­ти­че­ско­го объ­еди­не­ния Алек­сандра Тихонова. 

- Дело в том, что еще в мар­те 2014 г. закон­чи­лись мои пол­но­мо­чия как пред­се­да­те­ля прав­ле­ния реги­о­наль­но­го отде­ле­ния пар­тии. Тогда же все чле­ны реги­о­наль­но­го отде­ле­ния, и я в их чис­ле, пода­ли заяв­ле­ния о выхо­де из пар­тии, о чем было неод­но­крат­но сооб­ще­но в цен­траль­ный аппа­рат пар­тии и заин­те­ре­со­ван­ные орга­ны вла­сти Самар­ской обла­сти. Тем не менее, ни пар­тия, ни орга­ны вла­сти не пред­при­ни­ма­ют ника­ких дей­ствий по пово­ду лик­ви­да­ции реги­о­наль­но­го отде­ле­ния или об избра­нии ново­го пред­се­да­те­ля. Таким обра­зом, при фак­ти­че­ском само­ро­спус­ке реги­о­наль­но­го отде­ле­ния еще в 2014 году я до сих пор явля­юсь неволь­ным залож­ни­ком бюро­кра­ти­че­ских фор­маль­но­стей, посколь­ку моя фами­лия до сих пор чис­лит­ся в выпис­ке из ЕГРЮЛ в нало­го­вой инспек­ции и в Минюсте. 

Тихо­нов так­же заве­рил, что будет доби­вать­ся, что­бы его офи­ци­аль­но сня­ли с долж­но­сти или лик­ви­ди­ро­ва­ли реготделение. 

А вот пред­се­да­тель рег­от­де­ле­ния «Пар­тии Роста» Антон Гусь­ков спо­ко­ен и кон­струк­тив­но пояс­нил, что пере­жи­вать из-за штра­фа или пре­ду­пре­жде­ния не стоит. 

- Дей­стви­тель­но, в 2015 году было допу­ще­но фор­маль­ное нару­ше­ние сро­ка предо­став­ле­ния отчет­но­сти на несколь­ко дней, одна­ко соот­вет­ству­ю­щее долж­ност­ное лицо было при­вле­че­но к ответ­ствен­но­сти в виде пре­ду­пре­жде­ния. Соот­вет­ствен­но, ука­зан­ные обсто­я­тель­ства ника­ким обра­зом не могут повли­ять на про­ве­де­ние «Пар­ти­ей роста» изби­ра­тель­ной кам­па­нии по выбо­рам депу­та­тов Самар­ской Губерн­ской Думы. 

По мне­нию Гусь­ко­ва, зако­но­да­те­ли вве­ли штраф­ные санк­ции, во-пер­вых, для запол­не­ния про­бе­ла в зако­но­да­тель­стве (ответ­ствен­ность за невы­пол­не­ние тре­бо­ва­ний), и, во-вто­рых, что­бы моти­ви­ро­вать пар­тии к сда­че отчет­но­сти. «В любом слу­чае штраф­ные санк­ции в таком раз­ме­ре явно не соот­вет­ству­ют тяже­сти совер­ша­е­мо­го пра­во­на­ру­ше­ния. В боль­шин­стве слу­ча­ев пра­во­на­ру­ше­ние носит фор­маль­ный харак­тер – отчет­ность в ито­ге была сда­на, но с нару­ше­ни­ем сро­ков» – ука­зал пред­се­да­тель рег­от­де­ле­ния «Пар­тии Роста». 

Поли­ти­че­ское преследование 

Одна­ко не все руко­во­ди­те­ли про­штра­фив­ших­ся пар­тий так спо­кой­ны. Феде­раль­ный пред­се­да­тель обще­рос­сий­ской пар­тии «Народ про­тив кор­руп­ции» Гри­го­рий Ани­си­мов доволь­но эмо­ци­о­наль­но отре­а­ги­ро­вал на изве­стие о нало­же­нии штра­фа на рег­от­де­ле­ние и недву­смыс­лен­но намек­нул, кого сто­ить винить в эко­но­ми­че­ском дав­ле­нии на партию. 

- Наша пар­тия была созда­на все­го 3 года назад и, пока еще, отно­сит­ся к малым пар­ти­ям, не име­ю­щим госу­дар­ствен­но­го (бюд­жет­но­го) финан­си­ро­ва­ния. Мы не пар­ла­мент­ская пар­тия, в наших рядах нет оли­гар­хов, мы суще­ству­ем исклю­чи­тель­но на сред­ства рядо­вых граж­дан. А сред­ства, к сожа­ле­нию, нуж­ны, в том чис­ле и для опла­ты рабо­ты юри­стов, бух­гал­те­ров, и на аги­та­ци­он­ные мате­ри­а­лы, и на транс­порт­ные рас­хо­ды, и про­сто на кан­це­ляр­ские рас­хо­ды. Мы суще­ству­ем, как гово­рит­ся, на «голом энту­зи­аз­ме»! Воз­мож­но, миро­вой судья и дей­ство­вал в рам­ках зако­на, но нало­жен­ный на нашу пар­тию штраф в раз­ме­ре 100 000 руб­лей, конеч­но же, явля­ет­ся серьез­ным уда­ром, кото­рый наво­дит на опре­де­лен­ные мысли. 

За вре­мя нашей дея­тель­но­сти нам не раз, что назы­ва­ет­ся, пор­ти­ли жизнь от мел­ких при­ди­рок типа «в рам­ках зако­на» и пуб­ли­ка­ции лжи в прес­се и интер­не­те, до угроз нашим кан­ди­да­там на выбо­рах и пред­се­да­те­лям реги­о­наль­ных отде­ле­ний. Были слу­чаи, когда неко­то­рые не выдер­жи­ва­ли, отка­зы­ва­лись от член­ства в пар­тии, схо­ди­ли с пред­вы­бор­ной дистан­ции. Дав­ле­ние чле­ны нашей пар­тии испы­ты­ва­ют на себе посто­ян­но. Осо­бен­но в реги­о­нах, где пар­тия актив­но реа­ги­ро­ва­ла на фак­ты коррупции. 

Мы изу­чим реше­ние о нало­же­нии штра­фа более тща­тель­но с про­фес­си­о­наль­ны­ми юри­ста­ми и будем искать воз­мож­но­сти решить эту про­бле­му в рам­ках зако­на. Что каса­ет­ся пред­вы­бор­ной кам­па­нии – несмот­ря ни на что, мы будем её про­во­дить, мы настро­е­ны реши­тель­но, и не наме­ре­ны пасо­вать перед труд­но­стя­ми. Мы дей­стви­тель­но народ­ная пар­тия, и мы про­тив коррупции! 

***

Итак, мы име­ем пять рег­от­де­ле­ний пар­тий, о дея­тель­но­сти кото­рых извест­но либо исклю­чи­тель­но из откры­тых источ­ни­ков, либо нет совер­шен­но ника­ких све­де­ний. Две пар­тии, кото­рые попа­ли в спи­сок штраф­ни­ков «бла­го­да­ря» бюро­кра­ти­че­ской систе­ме рос­сий­ско­го зако­но­да­тель­ства. И одно поли­ти­че­ское объ­еди­не­ние, кото­рое явно кому-то насо­ли­ло, вслед­ствие чего и навлек­ло на себя круп­ный штраф. И очень акту­аль­на в этом плане будет мас­штаб­ная про­вер­ка дея­тель­но­сти самар­ско­го избир­ко­ма, анон­си­ро­ван­ная недав­но гла­вой ЦИК Эллой Памфиловой.