Место под солнцем. Многодетные семьи Самары ищут свой кусочек русской земли

Куда идти и что делать?

В Сама­ре встать в оче­редь мож­но в Мно­го­фун­ци­о­наль­ном цен­тре госу­дар­ствен­ных и муни­ци­паль­ных услуг, что на Мос­ков­ском шос­се напро­тив рын­ка «Кара­ван». Как мно­го­дет­ный папа, я тоже решил собрать нуж­ные доку­мен­ты и отпра­вил­ся по ука­зан­но­му адре­су. МФЦ рабо­та­ет с 8 до 20 часов, но оче­редь соби­ра­ет­ся аж с 5 утра. Люди состав­ля­ют спис­ки в двух экзем­пля­рах («охра­на рвет» — объ­яс­ни­ла мне жен­щи­на в «четыр­на­дца­той»), а уже по это­му спис­ку соглас­но номе­ру про­хо­дят к окош­кам… выда­чи тало­нов на полу­че­ние выпис­ки из ЕГРП. Потом счаст­лив­чи­ки ожи­да­ют вызо­ва к спе­ци­а­ли­сту, кото­ро­му надо отне­сти копию опла­чен­ной кви­тан­ции (пошли­на 500 р. плюс комис­сия бан­ка 20 р. — для одно­го чело­ве­ка) и пас­пор­та (стра­ни­цы с «про­пис­кой», печа­тью «о ранее выдан­ных пас­пор­тах» и, разу­ме­ет­ся, фото и орга­ном выда­чи). На сле­ду­ю­щий день мож­но при­хо­дить за выпис­кой, кото­рую гото­вят в этом же помещении.

Отсто­яв оче­редь с 7:30 67‑м и полу­чив талон с номе­ром М‑66, я попал к спе­ци­а­ли­сту в 12 часов. Мед­лен­но? Да, но быст­рее вряд ли воз­мож­но — оче­редь за тало­нам общая: в ней и мно­го­дет­ные семьи, и вла­дель­цы гара­жей или зем­ли в пре­де­лах горо­да, кото­рым для каких-то сво­их целей нуж­на выпис­ка. Они, кста­ти, тоже пла­тят пошли­ну — 200 р. Раз­ни­ца в том, что мно­го­дет­ные полу­ча­ют выпис­ку о том, что у них нет в соб­ствен­но­сти зем­ли — то есть дока­зы­ва­ют, что «не вер­блю­ды». Вооб­ще эта прак­ти­ка суще­ству­ет дав­но — педа­го­ги, напри­мер, носят справ­ки об отсут­ствии суди­мо­сти (из-за педо­и­сте­рии), дока­зы­вая соб­ствен­ную неви­нов­ность… Логи­ка это­го неяс­на: поче­му нель­зя (в слу­чае педа­го­гов) про­сто сде­лать запрос в про­ку­ра­ту­ру или ГУВД, а в слу­чае с мно­го­дет­ны­ми — в ЕГРП (Росре­естр)? Каза­лось бы, какие про­бле­мы: собра­ли люди доку­мен­ты, при­нес­ли, сда­ли спе­ци­а­ли­сту, опла­тив пошли­ну (тоже казус: надо запла­тить госу­дар­ству за инфор­ма­цию, кото­рая нуж­на само­му госу­дар­ству и кото­рую оно же гото­вит — не ина­че, напря­мую пла­тим сотруд­ни­кам Росре­ест­ра), им ска­за­ли ждать столь­ко-то, сде­ла­ли запрос в ЕГРП (ходить-то нику­да не надо — все в одном зда­нии), при­ло­жи­ли выпис­ку к паке­ту доку­мен­тов и… Если зем­ли в соб­ствен­но­сти нет — пожа­луй­ста, при­хо­ди­те за участ­ком. Если есть — изви­ни­те, вам не сюда.

Перекличка

«Люди, где вто­рой спи­сок?» — кри­ча­ла жен­щи­на, при­шед­шая 116-ой. В сума­то­хе изме­не­ния вно­си­лись в каж­дый спи­сок отдель­но, и она реши­ла наве­сти поря­док. «Ну что, тупые все, что ли? Где спи­сок?». На нее оби­де­лись, но спи­сок отда­ли — «при­ве­ли в соответствие».

Вооб­ще тол­па вела себя на ред­кость спо­кой­но. Как и сотруд­ни­ки МФЦ, кото­рые реши­ли не мешать само­ор­га­ни­за­ции граж­дан (спа­си­бо им за это!), попро­сив толь­ко запи­сы­вать не боль­ше 150 чело­век — в ту неде­лю явно ощу­ща­лась нехват­ка спе­ци­а­ли­стов: мно­гие «окош­ки» были закры­ты. «Сорок девя­тый! Где?» — это спра­ши­вал муж­чи­на со спис­ком в руках. «Здесь сорок девя­тый!» — гром­кий воз­глас пря­мо воз­ле меня. Все сме­ют­ся — муж­чи­ну услы­ша­ли даже в дру­гом кон­це коридора.

«Конеч­но, кош­мар» — спо­кой­но ска­зал 65‑й сво­е­му при­я­те­лю 66-му (они при­шли за выпис­кой по гаражам).

«Мы с утра запи­са­ны! — моло­дая пара про­шла впе­ред. — Мы 24‑е». Их про­ве­ри­ли по спис­ку: есть такие. Про­пу­сти­ли. Никто не роптал.

Спис­ки пере­да­ва­ли: 10‑й — 30-му, 20‑й — 40-му. И т. д. Кри­ки были из серии «где 40‑й? Я вам спи­сок отдам!». В осталь­ном — тихо и мир­но. Хотя вот в пят­ни­цу слу­чи­лась дра­ка: кто-то решил, что спис­ки не нуж­ны, и полу­чи­лось две оче­ре­ди. Опять выру­чи­ли сотруд­ни­ки МФЦ: в одно окно пус­ка­ли по спис­ку, в дру­гое — в поряд­ке живой очереди.

В тол­пе я уви­дел цыга­нок — сра­зу трех. Сто­я­ли особ­ня­ком, тихо, стар­шая ино­гда под­хо­ди­ла уточ­нять, чья оче­редь. Когда при­шли — сра­зу спро­си­ли, «кто край­ний». Были посла­ны к машине, циви­ли­зо­ван­но запи­са­лись и ста­ли ждать, как все.

Были и дру­гие этно­сы — но боль­ше сла­вян­ской внеш­но­сти. «Рус­ские нача­ли рожать!» — поду­мал я радост­но. И всмат­ри­вал­ся в лица: как лег­ко уга­ды­ва­лись мно­го­дет­ные! Даже отцы выгля­дят осо­бен­но — как-то спо­кой­нее, муд­рее, что ли…

«Сидите уже!»

Отдав госу­дар­ству 1000 и бан­ку 40 руб­лей и полу­чив выпис­ки, мы с женой под­ня­лись на 2 этаж (для это­го тоже надо взять талон — но уже в «тер­ми­на­ле», и в этом нам помог­ла сотруд­ни­ца МФЦ Люд­ми­ла — слиш­ком дол­го я искал нуж­ный пункт в меню, она спра­ви­лась за 5 секунд). Там наш пакет доку­мен­тов про­ве­ри­ли, взя­ли от меня заяв­ле­ние о том, что я раз­ре­шаю моей жене быть заяви­те­лем на зем­лю — в про­тив­ном слу­чае при­шлось бы ездить еще и в Киров­ский рай­он полу­чать справ­ку о том, что живу в обла­сти более 5 лет (я был там про­пи­сан с 1995 по 2008 г.). Жена сроч­но пошла копи­ро­вать пас­пор­та на 1 этаж — все стра­ни­цы с запи­ся­ми (зачем нуж­на печать «воен­но­обя­зан­ный» — это вли­я­ет на реше­ние?) по 4 р. за шту­ку (в общем 11 стра­ниц). Но забы­ла один важ­ный доку­мент, кото­рый девуш­ка Оль­га ско­пи­ро­ва­ла у себя со сло­ва­ми «Сиди­те уже!», когда жена реши­ла бежать еще раз.

С копи­ро­ва­ни­ем было мно­го казу­сов: авто­ма­ти­че­ские аппа­ра­ты отка­зы­ва­лись засчи­ты­вать бро­шен­ные монет­ки — люди коор­ди­ни­ро­ва­лись для опла­ты банк­но­та­ми. Неко­то­рые не справ­ля­лись с зада­чей — и про­хо­дя­щий мимо «веду­щий спе­ци­а­лист» Еле­на помог­ла, за 3 мину­ты изба­вив аппа­ра­ты от оче­ре­ди. Ей за это отдель­ное спасибо.

А еще сотруд­ни­ки МФЦ поче­му-то испу­га­лись, когда я начал фото­гра­фи­ро­вать: «У нас тут и так видео­ка­ме­ры, зачем это?», «У нас осо­бый объ­ект! Нуж­но раз­ре­ше­ние». Объ­яс­нил, поняли.

Мы попали!

И вот насту­пи­ло лето. Мы жда­ли обе­щан­но­го звон­ка, а его все нет и нет. Позво­ни­ли сами: «Да, Вам уже отпра­ви­ли сви­де­тель­ство о поста­нов­ке в оче­редь, еще в апре­ле. По почте». При­хо­дим в наше род­ное 68‑е отде­ле­ние, а там… таб­лич­ка: «В свя­зи с кри­ти­че­ской ситу­а­ци­ей с кад­ро­вым обес­пе­че­ни­ем вре­мен­но отде­ле­ние поч­то­вой свя­зи №68 рабо­та­ет по сокра­щен­но­му режи­му рабо­ты». С 8 до 16 часов. И хоть ты тресни.

Хотя, надо при­знать, уве­дом­ле­ние о заказ­ном пись­ме нам при­но­си­ли. Один раз. Пер­вич­ное. Хотя долж­ны были еще и вто­рич­ное при­не­сти — заказ­ные хра­нят­ся месяц. Увы — отпра­ви­ли обрат­но. При­шлось идти в МФЦ еще раз, сра­зу на вто­рой этаж, брать еще один талон­чик и полу­чать… копию сви­де­тель­ства. «Ори­ги­нал к нам еще не вер­нул­ся» — изви­ня­ю­щим­ся тоном ска­за­ла сотруд­ни­ца цен­тра. А на дво­ре-то июнь…

В общем, в оче­редь нас поста­ви­ли. За номе­ром 267. Что даль­ше — непо­нят­но. Мне вспом­ни­лись вре­ме­на СССР, когда люди вста­ва­ли в оче­редь на полу­че­ние жилья и… так и сто­я­ли в ней до само­го раз­ва­ла Союза.

Как рас­ска­за­ли мне в город­ском депар­та­мен­те семьи, участ­ки, кото­рые полу­чат мно­го­дет­ные, дол­жен опре­де­лить депар­та­мент стро­и­тель­ства и архи­тек­ту­ры. Но там еще не нача­ли этим зани­мать­ся — ждут, когда закон­чит­ся фор­ми­ро­ва­ние оче­ре­ди и оформ­ле­ние заявок. Вопрос, когда ска­жут «стоп!» оче­ре­ди, открыт. Как и вопрос о гео­гра­фии — где будет бес­плат­ная зем­ля, тоже не реше­но. Одно­знач­но одно: это будет в пре­де­лах город­ско­го округа.

Ну а всем, кто еще толь­ко пла­ни­ру­ет дви­гать сто­пы в МФЦ, сове­тую: иди­те к зда­нию к 5 утра. Люди по-преж­не­му сами состав­ля­ют спи­сок для полу­че­ния тало­на в Росре­естр, но сотруд­ни­ки МФЦ уже кон­тро­ли­ру­ют про­цесс вхо­да: если вес­ной тол­па ломи­лась в две­ри вся, то сей­час охран­ник впус­ка­ет пер­вые 10 чело­век по сфор­ми­ро­ван­но­му людь­ми спис­ку, а когда они осво­бож­да­ют окош­ки — еще 10. И так далее.

Нужно доработать

Мой зна­ко­мый юрист Андрей Сер­ге­ев ездит в МФЦ как мини­мум один раз в неде­лю — что­бы полу­чить выпис­ку из Росре­ест­ра. «Раз я взял талон в 11 утра, а доку­мен­ты сдал толь­ко в семь вече­ра, — гово­рит Андрей. — А в дру­гой раз встал в оче­редь на ули­це в 6 утра, талон полу­чил в 9. Но вооб­ще живая оче­редь — я спра­ши­вал у людей — с трех часов ночи соби­ра­ет­ся. Так что если нуж­но сбе­речь рабо­чий день — при­дет­ся ночью занимать».

Я спра­ши­ваю Андрея: «Как счи­та­ешь, в чем дело-то? Вро­де бы хоро­шая идея, вро­де бы рабо­та­ют люди хоро­шо — ну, дей­стви­тель­но, помо­га­ют, всех вхо­дя­щих спра­ши­ва­ют, куда собра­лись, сами в тер­ми­на­ле для каж­до­го талон оформ­ля­ют (так быст­рее)… А все рав­но полу­ча­ет­ся… КПСС…». Сер­ге­ев усме­ха­ет­ся в усы: «Про­сто у них мало спе­ци­а­ли­стов. Вот на вто­ром эта­же в том же зда­нии есть БТИ, у них про­блем с оче­ре­дя­ми нет — спе­ци­а­ли­стов доста­точ­но. В Росре­ест­ре нуж­но в два раза боль­ше сотруд­ни­ков, чем есть сей­час. Пото­му что к ним ходят в основ­ном риэл­то­ры и юри­сты, а нам зна­ешь сколь­ко выпи­сок надо! У меня была неде­ля, когда нуж­но было 20 выпи­сок полу­чить. А в день одно­му чело­ве­ку выда­ют толь­ко пять. И я потра­тил 4 дня, что­бы все полу­чить. А рабо­та сто­ит… Зашел к началь­ни­ку: поче­му, мол, так? А он гово­рит: при­каз свер­ху при­шел — не боль­ше пяти выпи­сок в день одно­му чело­ве­ку… Про­сто при­каз — и все. Без объ­яс­не­ний… А еще у них объ­яв­ле­ние вни­зу висит: рабо­та­ем мед­лен­но из-за про­блем с про­грам­мой. Под­ви­са­ет она у них, что ли… Или про­сто стран­но рабо­та­ет. Может, сто­ит ее дора­бо­тать — вдруг тогда все про­бле­мы исчез­нут. Ведь заду­ма­ли-то хорошо!».

Да, заду­ма­ли хоро­шо. И не про­сто хоро­шо: подоб­но­го цен­тра в Рос­сии боль­ше нигде нет. И, несмот­ря на все мину­сы, он рабо­та­ет! Рабо­та­ет бла­го­да­ря сотруд­ни­кам — вот при мне жен­щи­на пас­порт копи­ро­ва­ла на плат­ном копи­ре, а в нем чер­ни­ла закон­чи­лись: копии блек­лые, она сто­ит и не зна­ет, что делать. Подо­шла к ней сотруд­ни­ца, забра­ла доку­мент и… отко­пи­ро­ва­ла на сво­ем, толь­ко для внут­рен­них нужд пред­на­зна­чен­ном, аппа­ра­те! Хоро­шо ведь, правда?

Вот и полу­ча­ет­ся: если делать что-то с забо­той о людях — полу­ча­ет­ся хоро­шо. Даже если не дора­бо­та­но. А если делать с без­раз­ли­чи­ем… Но об этом как-нибудь в дру­гой раз.