Рассерженные дачники.

Про­ве­де­ние чем­пи­о­на­та мира в Сама­ре сно­ва под угро­зой. Но виной тому вовсе не актив­ные граж­дане, а очень стран­ная дея­тель­ность област­ных властей.

«Это и есть те самые «рас­сер­жен­ные горо­жане». В нашей вер­сии. Пото­му что вре­ме­ни уже пол­то­ра года про­шло. И здесь совсем не Москва. Но это они!» — руко­во­дя­щий работ­ник хоро­ше­го уров­ня рас­ска­зы­вал о тех, кто при­шел на слу­ша­ния в быв­ший ДК ТТУ голо­со­вать про­тив сме­ны зони­ро­ва­ния в рай­оне Радио­цен­тра, то есть про­тив ста­ди­о­на, чем­пи­о­на­та мира и уже сло­жив­ше­го­ся обра­за наше­го неда­ле­ко­го счаст­ли­во­го буду­ще­го. Руко­во­дя­щий работ­ник взолно­ван и даже не скры­ва­ет, что он во мно­гом сим­па­ти­зи­ру­ет «рас­сер­жен­ным», и он тоже за свя­тое пра­во част­ной соб­ствен­но­сти, и дача у него тоже там… Он даже немно­го гор­дит­ся, что и мы в Сама­ре нако­нец-то пока­за­ли гостям истин­ное лицо нашей интел­ли­ген­ции — изну­рен­ное, еще умное и уже решительное.

Социальный срез

Лица интел­ли­гент­ные, это прав­да. Один из актив­ных дач­ни­ков, по спе­ци­аль­но­сти систем­ный про­грам­мист, про­ана­ли­зи­ро­вал все доку­мен­ты по вопро­су: от ука­за пре­зи­ден­та, преду­смат­ри­ва­ю­ще­го изъ­я­тие земель, до при­ло­же­ния к тех­ни­че­ско­му зада­нию по зака­зу №0142200001313004114, раз­ме­щен­но­му на сай­те гос­за­ку­пок. Имен­но в этом ТЗ фигу­ри­ру­ют те самые 900 гек­та­ров, так взвол­но­вав­шие Самару.

И не толь­ко Сама­ру. Систем­ный про­грам­мист рас­ска­зы­ва­ет о том, что «рас­сер­жен­ные дач­ни­ки» гото­вы пой­ти на меж­ду­на­род­ный скан­дал. Нас к это­му вынуж­да­ют, но если «они» не оста­но­вят­ся… Кто эти «они»? Город­ские чинов­ни­ки и муни­ци­паль­ные слу­жа­щие, голо­су­ю­щие за ста­ди­он, пото­му что дей­стви­тель­но верят, что этот чем­пи­о­нат — един­ствен­ный шанс Сама­ры на раз­ви­тие? Или зло­коз­ненн­ный мин­строй Самар­ской обла­сти, объ­явив­ший о про­ве­де­нии кон­кур­са на про­ект пла­ни­ров­ки тер­ри­то­рии, вклю­чая дач­ную застрой­ку? Или зага­доч­ная «мор­дов­ская мафия», кото­рой дач­ни­ков пуга­ют пред­ста­ви­те­ли пар­тии «Воля», ссы­ла­ясь на жест­кую прак­ти­ку отсе­ле­ний в Саран­ске? Самое уди­ви­тель­ное, что про­дви­ну­тый систем­ный про­грам­мист, раз­до­быв­ший почти сек­рет­ные доку­мен­ты и разо­брав­ший ситу­а­цию на состав­ля­ю­щие с дотош­но­стью про­фес­си­о­на­ла, как и дру­гие «рас­сер­жен­ные», не зна­ет отве­та на этот вопрос.

Ответа нет

Есть мно­же­ство кон­спи­ро­ло­ги­че­ских вер­сий. И нет осо­бо­го смыс­ла сосре­до­та­чи­вать­ся на их ана­ли­зе. К реше­нию вряд ли при­бли­зит. Что сего­дня реаль­но угро­жа­ет дач­ни­кам и чем­пи­о­на­ту в Сама­ре? Ско­рее все­го, баналь­ное само­управ­ство, раз­гиль­дяй­ство и неук­лю­жая услуж­ли­вость. Ну и, конеч­но, неже­ла­ние нести ответственность.

Исто­рия стро­и­тель­ства ста­ди­о­на в Сама­ре про­дол­жа­ет­ся уже не пер­вый год. Наша газе­та вни­ма­тель­но сле­дит за ее раз­ви­ти­ем. Каза­лось, что с при­хо­дом губер­на­то­ра Мер­куш­ки­на, после при­ня­тия реше­ния о пере­но­се ста­ди­о­на со стрел­ки рек Вол­ги и Сама­ры на дру­гой конец горо­да, исто­рия долж­на вой­ти в обы­ден­ное рус­ло. Зем­ля феде­раль­ная, меха­низм пере­да­чи ясен, уча­сток хорош и поз­во­лит обой­тись без лиш­них рис­ков, как стро­и­тель­ных, так и соци­аль­ных. Нет ста­ро­го горо­да, воз­мож­ным раз­ру­ше­ни­ем кото­ро­го была оза­бо­че­на обще­ствен­ность, нет пор­та, кото­рый неку­да пере­но­сить, нет даже част­ных соб­ствен­ни­ков, у кото­рых надо выку­пать зем­ли по рыноч­ной сто­и­мо­сти. Оформ­ляй­ся, про­ек­ти­руй и строй. Это было год назад. На сего­дня зем­ля все еще в феде­раль­ной соб­ствен­но­сти, ком­па­нии, заня­тые про­ек­ти­ро­ва­ни­ем ста­ди­о­на, про­ве­ря­ет Счет­ная пала­та РФ. Есть, прав­да, несколь­ко кра­си­вых кар­ти­нок, сде­лан­ных немец­ким бюро GMP, но это еще эскиз­ная ста­дия. До реаль­но­го ста­ди­о­на все так же дале­ко. И, судя по общим дей­стви­ям, если кто-то и доби­ва­ет­ся при­бли­же­ния ста­ди­о­на, то дела­ет это весь­ма стран­но и неуклюже.

Площадь застройки

Изна­чаль­но пла­ни­ро­ва­лось, что ста­ди­он и его инфра­струк­ту­ра поме­стят­ся на 30 гек­та­рах. Потом аппе­ти­ты под­рос­ли и сама инфра­струк­ту­ра «оброс­ла». Пона­до­би­лось боль­ше 230 гек­та­ров земель.

В тех­ни­че­ском зада­нии «на выпол­не­ние работ по раз­ра­бот­ке доку­мен­та­ции по пла­ни­ров­ке тер­ри­то­рии в рай­оне Радио­цен­тра № 3 в гра­ни­цах Киров­ско­го и Крас­но­глин­ско­го рай­о­нов город­ско­го окру­га Сама­ра в целях раз­ме­ще­ния объ­ек­та капи­таль­но­го стро­и­тель­ства реги­о­наль­но­го зна­че­ния – ста­ди­о­на с инфра­струк­ту­рой в город­ском окру­ге Сама­ра», раз­ме­щен­ном на сай­те гос­за­ку­пок 28 мая это­го года, фигу­ри­ру­ет общая пло­щадь застрой­ки 930 гек­та­ров. Осно­ва­ние — при­каз мин­строя от 18 фев­ра­ля. Согла­сие горо­да полу­че­но. Сум­ма кон­трак­та — ни мно­го ни мало — свы­ше трид­ца­ти мил­ли­о­нов руб­лей. Зачем пона­до­би­лось такое уве­ли­че­ние пло­ща­ди, в мин­строе отве­тить тол­ком не могут. На встре­че с акти­вом дач­ни­ков министр Гри­шин и его заме­сти­тель Баран­ни­ков актив­но ссы­ла­лись на исполь­зо­ва­ние объ­ек­тов после чем­пи­о­на­та. И в самом деле, объ­ек­тов на этой тер­ри­то­рии запла­ни­ро­ва­но немало.

Вот спи­сок из зада­ния для торгов.

«Преду­смот­реть раз­ме­ще­ние на про­ек­ти­ру­е­мой тер­ри­то­рии сле­ду­ю­щих основ­ных объектов:

• ста­ди­он на 45 тыс. зри­те­лей с необ­хо­ди­мой инфра­струк­ту­рой для про­ве­де­ния игр чем­пи­о­на­та мира по фут­бо­лу в 2018 году в соот­вет­ствии с тре­бо­ва­ни­я­ми FIFA;
• тре­ни­ро­воч­ная пло­щад­ка с сопут­ству­ю­щей инфра­струк­ту­рой в соот­вет­ствии с тре­бо­ва­ни­я­ми FIFA;
• две гости­ни­цы кате­го­рии 4–5* не менее чем на 160 номе­ров каждая;
• теле­баш­ня радиоцентра;
• кон­гресс­но-выста­воч­ный центр (кон­гресс­но-кон­церт­ный зал на 5 тыс. мест, встро­ен­ный гости­нич­ный ком­плекс на 200 номе­ров, кры­тые и откры­тые экс­по­зи­ци­он­ные пло­ща­ди до 60 тыс. кв. м);
• мно­го­функ­ци­о­наль­ный спор­тив­ный ком­плекс, состо­я­щий из 2‑х бло­ков: а) лег­ко­ат­ле­ти­че­ской аре­ны, транс­фор­ми­ру­е­мой в кон­церт­ный зал вме­сти­мо­стью до 10 тыс. зри­те­лей; б) мно­го­функ­ци­о­наль­но­го зала (игро­вые виды спор­та и еди­но­бор­ства), транс­фор­ми­ру­е­мо­го в кон­церт­ный зал вме­сти­мо­стью до 4 тыс. зрителей;
• кры­тый вело­трек с три­бу­на­ми на 500 мест;
• центр бое­вых еди­но­борств с три­бу­на­ми на 500 мест;
• вод­но­спор­тив­ный центр с бас­сей­на­ми на 50 м и на 25 м с три­бу­на­ми на 1000 мест, тре­ни­ро­воч­ным залом и т.д.;
• кры­тый каток с три­бу­на­ми на 1000 мест;
• тема­ти­че­ский спор­тив­но-раз­вле­ка­тель­ный парк;
• уни­вер­си­тет­ский городок;
• инно­ва­ци­он­ный центр;
• тех­но­парк;
• рекре­а­ци­он­ный ком­плекс с эле­мен­та­ми зон мас­со­во­го отдыха;
• жилые город­ки для науч­но-педа­го­ги­че­ско­го состава;
• куль­то­вые здания;
• объ­ек­ты инже­нер­ной и транс­порт­ной инфра­струк­ту­ры, в т.ч. конеч­ная стан­ция ско­рост­но­го трам­вая, авто­вок­зал, паркинги».

Как види­те, очень мно­го вся­ких фут­боль­ных объ­ек­тов. Все это будет постро­е­но на тер­ри­то­рии 930 гек­та­ров, по мыс­ли мин­строя. Но вот инте­рес­но узнать, кто же раз­ра­бо­тал такое мас­штаб­ное тех­ни­че­ское зада­ние и на каком осно­ва­нии? Этот вопрос пови­са­ет в воз­дух, слег­ка дро­жа­щем после взры­вов в Чапаевске.

В сво­ей актив­но­сти мини­стер­ство стро­и­тель­ства не учи­ты­ва­ет, по какой-то стран­ной при­чине, не толь­ко воз­му­щен­ных дач­ни­ков, но и феде­раль­ный тренд. Совсем недав­но, 13 июня, Пра­ви­тель­ство РФ под пред­се­да­тель­ством Дмит­рия Мед­ве­де­ва рас­смат­ри­ва­ло вопро­сы, свя­зан­ные с чем­пи­о­на­том, и в том чис­ле при­ня­тие про­грам­мы под­го­тов­ки. Про­ект про­грам­мы досту­пен в Интер­не­те. И там даже есть спе­ци­аль­ная под­про­грам­ма №8 в кото­рую вошли «объ­ек­ты и меро­при­я­тия в Ниж­нем Нов­го­ро­де и Сама­ре, свя­зан­ные с выно­сом и осво­бож­де­ни­ем земель для стро­и­тель­ства ста­ди­о­нов». Про­ект про­грам­мы досту­пен в сети Интер­нет. При­во­дим его раз­дел, посвя­щен­ный Сама­ре, полностью.

8.9. Пере­нос и пере­устрой­ство линий свя­зи и соору­же­ний свя­зи, нахо­дя­щих­ся в феде­раль­ной соб­ствен­но­сти, закреп­лен­ных на пра­ве хозяй­ствен­но­го веде­ния за феде­раль­ным госу­дар­ствен­ным уни­тар­ным пред­при­я­ти­ем «Рос­сий­ская теле­ви­зи­он­ная и радио­ве­ща­тель­ная сеть» на земель­ном участ­ке, зани­ма­е­мом Радио­цен­тром №3, по адре­су: г. Сама­ра, Киров­ский рай­он, 16 км Мос­ков­ско­го шос­се, ул. Даль­няя, уч. 7, и стро­и­тель­ство теле­баш­ни высо­той 240 метров.

Это те самые 230 гек­та­ров, за кото­рые голо­со­ва­ли в суб­бо­ту слу­жа­щие и болель­щи­ки. Ника­ких тех­но­пар­ков и куль­то­вых соору­же­ний в про­грам­ме нет. Есть по Сама­ре ста­ди­он, две гост­ни­цы, ну и еще «по мело­чи» — доро­ги и и фаса­ды. Есть, конеч­но, и вет­ка тру­бо­про­во­да до Пост­ни­ко­ва овра­га, но это, види­мо, сле­ду­ю­щая гла­ва исто­рии про ста­ди­он. На дан­ный момент в про­грам­ме нет на этих зем­лях ниче­го, кро­ме ста­ди­о­на и его инфра­струк­ту­ры. Это, кста­ти, тоже инте­рес­ный вопрос. В Саран­ске, напри­мер, соглас­но той же про­грам­ме отре­мон­ти­ру­ют для болель­щи­ков прак­ти­че­ски все обще­жи­тия мест­ных вузов. За феде­раль­ный счет. При том что болель­щи­ки будут жить две неде­ли, а потом сту­ден­ты — года­ми. У нас же толь­ко пес­ни про исполь­зо­ва­ние после чем­пи­о­на­та и зало­жен­ный изна­чаль­но кон­фликт с собственниками.

Страхи владельцев

Стра­хи вполне обос­но­ва­ны. Адми­ни­стра­тив­ный про­из­вол име­ет в нашей стране хоро­шие тра­ди­ции. Но сей­час «рас­сер­жен­ные дач­ни­ки» гото­вы идти до кон­ца. Тем более что феде­раль­ная власть сво­и­ми реше­ни­я­ми ско­рее бли­же к пози­ции соб­ствен­ни­ков, а не рас­то­чи­тель­ных чинов­ни­ков, гото­вых пожать бурю зада­ром. Пре­зи­дент Путин под­пи­сал Указ о под­го­тов­ке к чем­пи­о­на­ту, в кото­ром дей­стви­тель­но есть поня­тие «изъ­я­тие земель». Те самые страш­ные сло­ва, кото­рых так боят­ся соб­ствен­ни­ки. Они уве­ре­ны, что рав­но­цен­но­го воз­ме­ще­ния в соот­вет­ствии с дей­ству­ю­щей Кон­сти­ту­ци­ей они не полу­чат. А полу­чат что-то по кадаст­ру, кото­рый, кста­ти, этой вес­ной стран­но поде­ше­вел, по сло­вам все тех же соб­ствен­ни­ков. Одна­ко, если про­чи­тать Указ вни­ма­тель­но, то мож­но най­ти сло­ва о том, что изъ­я­тие может про­из­во­дить­ся толь­ко под объ­ек­ты, заяв­лен­ные в про­грам­ме. А там толь­ко ста­ди­он и две гостиницы.

Воз­мож­но, наши чинов­ни­ки настоль­ко храб­ры и уве­ре­ны в себе, что наде­ят­ся вклю­чить в про­грам­му и все эти кат­ки и цен­тры еди­но­борств, но пока, по слу­хам, отно­ше­ния с г. Нарыш­ки­ным, кури­ру­ю­щим эту тему, скла­ды­ва­ют­ся не самым луч­шим обра­зом. Дежур­ные кон­спи­ро­ло­ги пола­га­ют, что это свя­за­но с опре­де­лен­ным свое­во­ли­ем самарцев.

А теперь давай­те пред­ста­вим, как отне­сут­ся в сто­ли­це к этой пре­крас­ной мест­ной ини­ци­а­ти­ве: вызвать соци­аль­ный взрыв по теме стадиона.

С непо­нят­ной целью. Воз­мож­но, что­бы обес­пе­чить доступ с Вол­ги. Ради это­го, конеч­но, не грех раз­ру­шить несколь­ко дач­ных посел­ков с дол­гой исто­ри­ей, устро­ить жест­кий кон­фликт и под­верг­нуть рис­ку сам факт про­ве­де­ния чем­пи­о­на­та в Сама­ре. Вер­ной доро­гой иде­те, това­ри­щи! Навер­ное, ска­зал бы вождь миро­во­го про­ле­та­ри­а­та. Он, кста­ти, тоже не любил соб­ствен­ни­ков. Осо­бен­но мел­ких. Но сего­дня пра­во част­ной соб­ствен­но­сти в нашем госу­дар­стве гаран­ти­ро­ва­но Конституцией.

В рам­ках под­го­тов­ки к чем­пи­о­на­ту феде­раль­ные вла­сти при­ни­ма­ют мно­же­ство доку­мен­тов, но нигде в них нет ни сло­ва о стро­и­тель­стве в Сама­ре вокруг ста­ди­о­на мно­го­чис­лен­ных объ­ек­тов. За чей счет, кста­ти? Кто опла­тит эти куль­то­вые катки?

Если част­ный инве­стор, то поче­му тогда мин­строй так рья­но лезет со сво­им пла­ном и выстав­ля­ет его на тор­ги в самый неудач­ный момент? Хоро­шие инве­сто­ры пообе­ща­ли улуч­шить инве­сти­ци­он­ный кли­мат? Или есть надеж­да на при­вле­че­ние феде­раль­ных средств? Если даже и есть, то зря. Само­на­де­ян­но. Феде­раль­ная сме­та на ЧМ2018 толь­ко сокра­ща­ет­ся. И понят­но, что вто­рой раз исто­рия со строй­ка­ми в Сочи не повто­рит­ся. Кста­ти, немно­гие заме­ти­ли, но ста­ди­он к ЧМ-2018 года, в отли­чие от тех же сочин­ских объ­ек­тов, име­ет не феде­раль­ное, а все­го лишь реги­о­наль­ное зна­че­ние. Тра­тить мил­ли­ар­ды на созда­ние невнят­ной инфра­струк­ту­ры феде­раль­ная власть точ­но не будет. Ни ради Мер­куш­ки­на, ни ради гостей чем­пи­о­на­та, ни ради архи­тек­то­ра Баран­ни­ко­ва, кото­рый, кста­ти, одна­жды уже раз­ра­ба­ты­вал похо­жий про­ект пла­ни­ров­ки. На стрел­ке. И тоже за хоро­шие день­ги. Тот про­ект не при­го­дил­ся — ста­ди­он пере­нес­ли на пло­щад­ку, пред­ло­жен­ную, кста­ти, тем же Баран­ни­ко­вым. Но день­ги уже осво­е­ны. Так кто же, когда, каким доку­мен­том и на каких осно­ва­ни­ях утвер­дил ТЗ это­го кон­кур­са? Кто и на каких осно­ва­ни­ях внес не отно­ся­щи­е­ся к ЧМ-2018 объ­ек­ты в список?

К сожа­ле­нию, вопро­сов мно­го. И рас­сер­жен­ные дач­ни­ки будут их зада­вать. По их мне­нию, при­ня­тие пла­на про­ек­ти­ров­ки и его авто­ма­ти­че­ское утвер­жде­ние на област­ном, а потом и феде­раль­ном уровне силь­но услож­нят борь­бу. Но они гото­вы. Одна из так­ти­че­ских схем побе­ды — это суды. У соб­ствен­ни­ков хва­тит денег и вли­я­ния, что­бы мак­си­маль­но затя­нуть при­ня­тие любых реше­ний и даже сде­лать их невоз­мож­ным. И вре­мя на их сто­роне. Еще пол­го­да таких раз­бо­рок, и игры чем­пи­о­на­та при­мет Крас­но­дар. Это тоже из кон­спи­ро­ло­гии, но кто зна­ет? Бес­тол­ко­вое пере­кла­ды­ва­ние ответ­ствен­но­сти и попыт­ка про­да­вить реше­ния, про­ти­во­ре­ча­щие Про­грам­ме, Ука­зу Пре­зи­ден­та и Кон­сти­ту­ции, не силь­но кра­сят нашу испол­ни­тель­ную власть.

«Рас­сер­жен­ные дач­ни­ки», кото­рые на самом деле вполне лояль­ные и созна­тель­ные граж­дане, ждут разъ­яс­не­ний. Если они после­ду­ют, ска­жем, на уровне губер­на­то­ра, то всё разъ­яс­нит­ся. А пока соб­ствен­ни­ки гото­вят­ся защи­щать своё. Кто-то хочет сыг­рать с ними в «Попро­буй отними»?!