Губернатор собрался легитимизироваться?

Как сооб­ща­ют мно­гие СМИ Самар­ской обла­сти со ссыл­кой на инфор­ма­цию в бло­ге депу­та­та губерн­ской думы Миха­и­ла Мат­ве­е­ва, сего­дня 15мая на откры­тии XXII Все­рос­сий­ско­го фести­ва­ля «Рос­сий­ская сту­ден­че­ская вес­на» в Тольят­ти губер­на­тор Нико­лай Мер­куш­кин объ­явит о сво­ей отстав­ке и, соот­вет­ствен­но, назна­че­нии новых выбо­ров гла­вы области.

Если это дей­стви­тель­но про­изой­дет, в жиз­ни Самар­ской обла­сти появит­ся допол­ни­тель­ная интри­га. Несо­мнен­но, стар­то­вые пози­ции Нико­лая Мер­куш­ки­на, на днях отме­тив­ше­го два года пре­бы­ва­ния в долж­но­сти губер­на­то­ра, на поря­док силь­нее, чем дру­гих воз­мож­ных кан­ди­да­тов (сре­ди кото­рых неко­то­рые назы­ва­ют и Миха­и­ла Мат­ве­е­ва). Весь адми­ни­стра­тив­ный ресурс в руках дей­ству­ю­ще­го губер­на­то­ра. То, что при­ме­нить он этот адми­ни­стра­тив­ный ресурс смо­жет как сле­ду­ет, тоже не вызы­ва­ет сомне­ний. Доста­точ­но взгля­нуть хотя бы на послед­ние выбо­ры в город­скую думу Тольят­ти осе­нью 2013 года. Тольят­ти явно и дав­но не бла­го­во­лил «Еди­ной Рос­сии» (тут сыг­ра­ли свою роль и посто­ян­ные про­бле­мы на заво­де с 2005 года, и мас­со­вые уволь­не­ния с Авто­ВА­За осе­нью 2009 года, а от авто­за­во­да зави­сит прак­ти­че­ски каж­дый чет­вер­тый житель горо­да). Поэто­му в 2007 году резуль­тат голо­со­ва­ния за ЕР в Тольят­ти был самым низ­ким по обла­сти — 29,5%. И при выбо­рах преды­ду­ще­го соста­ва тольят­тин­ской город­ской думы резуль­тат так­же ока­зал­ся не слиш­ком хорош: оппо­зи­ци­он­ное объ­еди­не­ние «Декабрь» полу­чи­ло свы­ше 28% голо­сов, при том что «кон­троль­ный пакет» остал­ся у ЕР.

В общем, «Еди­ную Рос­сию» в Тольят­ти не слиш­ком люби­ли. Осо­бен­но в раз­гар эко­но­ми­че­ско­го кри­зи­са 2008–2009 годов, кото­ро­го, как дол­го утвер­жда­ли пред­ста­ви­те­ли всё той же пар­тии, в Рос­сии не суще­ству­ет. У нас, мол, «тихая гавань». Все осо­бен­но­сти этой тихой гава­ни тольят­тин­цы, осо­бен­но работ­ни­ки Авто­ВА­За, испы­та­ли на себе: сокра­ще­ния пер­со­на­ла, паде­ние про­даж авто­мо­би­лей, уре­за­ние зар­плат, заоб­лач­ные бону­сы руко­вод­ства заво­да. Ново­му губер­на­то­ру Нико­лаю Мер­куш­ки­ну уда­лось пере­ло­мить такой ход собы­тий. Перед выбо­ра­ми тольят­тин­ской гор­ду­мы в сен­тяб­ре 2013 года он неод­но­крат­но ездил в Тольят­ти, встре­чал­ся с насе­ле­ни­ем, с работ­ни­ка­ми авто­за­во­да. Бла­го такая воз­мож­ность у губер­на­то­ра есть (в отли­чие от пред­ста­ви­те­лей оппо­зи­ци­он­ных или псев­до-оппо­зи­ци­он­ных поли­ти­че­ских сил). В резуль­та­те, Тольят­ти пове­рил Нико­лаю Мер­куш­ки­ну, что и под­твер­дил высо­кий резуль­тат «Еди­ной Рос­сии» на выбо­рах. Если бук­валь­но за месяц до дня голо­со­ва­ния ана­ли­ти­ки пред­ска­зы­ва­ли ЕР не более 35% мест в город­ской думе, то по ито­гам под­сче­та бюл­ле­те­ней выяс­ни­лось, что их 51%. Пред­ста­ви­те­ли оппо­зи­ции и неза­ви­си­мые наблю­да­те­ли за выбо­ра­ми, прав­да, утвер­жда­ют, что при под­сче­те были допу­ще­ны гру­бые нару­ше­ния. Но ведь это так при­выч­но, не прав­да ли? Все изби­ра­тель­ные комис­сии напич­ка­ны теми самы­ми пред­ста­ви­те­ля­ми «Еди­ной Рос­сии» и зави­си­мых от вла­сти финан­со­во-про­мыш­лен­ных групп, так чему же здесь удивляться?

И всё же, если Нико­лай Мер­куш­кин дей­стви­тель­но объ­явит о сво­ей досроч­ной отстав­ке, а затем будут назна­че­ны новые выбо­ры губер­на­то­ра, то такой факт, как счи­та­ют экс­пер­ты, конеч­но, вне­сет опре­де­лен­ное ожив­ле­ние в поли­ти­че­скую жизнь губер­нии. Да и уве­ли­чит губер­на­тор­ский срок до 2018 года, а это очень важ­ный год — Самар­ская область будет при­ни­мать мат­чи Чем­пи­о­на­та мира по футболу.

Что же каса­ет­ся реаль­ных кон­ку­рен­тов для губер­на­то­ра, здесь ком­мен­та­то­ры почти еди­но­душ­но счи­та­ют, что их не будет. Во-пер­вых, Нико­лай Мер­куш­кин очень опыт­ный аппа­рат­чик, кото­рый вряд ли допу­стит какую-то само­де­я­тель­ность. В его руках сосре­до­то­че­ны все власт­ные и адми­ни­стра­тив­ные рыча­ги, что поз­во­ля­ет не опа­сать­ся неожи­дан­но­стей. Фор­маль­но на выбо­рах долж­ны при­сут­ство­вать аль­тер­на­тив­ные кан­ди­да­ты. И они будут. Но будут «поспе­шать мед­лен­но», так, что­бы не нару­шить зара­нее суще­ство­вав­ших дого­во­рен­но­стей с адми­ни­стра­ци­ей Нико­лая Меркушкина.

Веро­ят­но, будут выдви­ну­ты пред­ста­ви­те­ли от основ­ных пар­тий «систем­ной» оппо­зи­ции (кото­рая, к сло­ву, дав­но уже ника­кой оппо­зи­ци­ей не явля­ет­ся и все­гда бла­го­по­луч­но дого­ва­ри­ва­ет­ся с вла­стью). Они, не ведя ника­кой осо­бен­ной изби­ра­тель­ной кам­па­нии, с раз­гром­ным счё­том про­иг­ра­ют Нико­лаю Мер­куш­ки­ну, но выбо­ры будут счи­тать­ся состоявшимися.

Таким обра­зом, губер­на­тор полу­чит допол­ни­тель­ную леги­тим­ность и в гла­зах изби­ра­те­лей, и в гла­зах феде­раль­ной вла­сти. Так что, если сего­дня Нико­лай Мер­куш­кин дей­стви­тель­но совер­шит такой шаг, то это будет шаг выве­рен­ный и продуманный.

Ком­мен­та­рии.

Миха­ил Мат­ве­ев, депу­тат Самар­ской губерн­ской думы:

Слу­хи о том, что губер­на­тор может сего­дня объ­явить о сво­ей отстав­ке и досроч­ных выбо­рах, дей­стви­тель­но ходят. Но куда инте­рес­нее как самар­ские изби­ра­те­ли отно­сят­ся к такой воз­мож­но­сти. (На опрос Миха­и­ла Мат­ве­е­ва в ЖЖ-сооб­ще­стве «Сама­ра-ру», необ­хо­ди­мо ли сей­час про­во­дить пере­вы­бо­ры губер­на­то­ра, поло­жи­тель­но отве­ти­ли лишь 24% участ­ни­ков; на вопрос, будут ли они в слу­чае про­ве­де­ния досроч­ных выбо­ров голо­со­вать за Нико­лая Мер­куш­ки­на, поло­жи­тель­но отве­ти­ли 34%, «за дру­го­го кан­ди­да­та» — 43%, «не пой­ду на выбо­ры» — 22% — Ред.).

Если всё же эта инфор­ма­ция полу­чит своё под­твер­жде­ние, думаю, что такой ход осо­бо не доба­вит леги­тим­но­сти Нико­лаю Мер­куш­ки­ну, но при этом обо­зна­чит его как полит­тех­но­ло­га- образ, кото­рый сам же «креп­кий хозяй­ствен­ник» не раз пуб­лич­но кри­ти­ко­вал. Досроч­ные отстав­ки с целью новых выбо­ров того же лица я счи­таю полит­тех­но­ло­ги­ей, и не более. Все раз­го­во­ры, что это яко­бы ещё для чего-то важ­но­го нуж­но – толь­ко раз­го­во­ры. И смысл про­ис­хо­дя­ще­го — либо что­бы про­длить свои пол­но­мо­чия до како­го-то опре­де­лен­но­го сро­ка (в дан­ном слу­чае назы­ва­ют новый срок Пути­на и 2018 год — про­ве­де­ние ЧМ по фут­бо­лу, либо — когда поли­тик допус­ка­ет, что в обыч­ный его срок избрать­ся будет слож­нее по при­чине ухуд­ше­ния обста­нов­ки, в том чис­ле элек­то­раль­ной. При­ме­ни­тель­но к Нико­лаю Мер­куш­ки­ну я не вижу каких-то реаль­ных, а не искус­ствен­ных осно­ва­ний выхо­дить на выбо­ры сей­час, в 2014 году. Насколь­ко я вижу дина­ми­ку, его вли­я­ние пока толь­ко уси­ли­ва­ет­ся. И с точ­ки зре­ния дове­рия изби­ра­те­лей, и с точ­ки зре­ния дове­рия феде­раль­ной вла­сти. А не дове­рять Пути­ну, что в 2017 году (срок исте­че­ния дей­ству­ю­щих пол­но­мо­чий) самар­ско­му губер­на­то­ру не поз­во­лят идти на пере­вы­бо­ры, лишив пра­ва быть хозя­и­ном ЧМ-18, согла­си­тесь, как-то сме­ло. Поэто­му мне и кажет­ся, что если эти слу­хи под­твер­дят­ся, то это будет боль­ше тех­но­ло­ги­че­ское изби­ра­тель­ное реше­ние, свя­зан­ное с тем, что­бы досроч­ные выбо­ры губер­на­то­ра исполь­зо­вать как повод для того, что­бы разо­гнать муни­ци­па­ли­те­ты, при­ну­дить идти на досроч­ные выбо­ры по совсем дру­гим пра­ви­ла­ми мэров Сама­ры или Тольят­ти, пред­ста­ви­тель­ные орга­ны муни­ци­па­ли­те­тов… И таким обра­зом про­ве­сти пол­ную кад­ро­вую «пере­за­груз­ку» вер­ти­ка­ли вла­сти в обла­сти. Хотя что это тако­го уни­каль­но­го может дать Мер­куш­ки­ну, я не пони­маю. Наобо­рот, как в выбо­ры 10.10.10 вме­сто посте­пен­но­го реше­ния вопро­сов при­дет­ся сра­зу отку­да-то искать всех.

Сей­час все бро­си­лись назы­вать меня в каче­стве потен­ци­аль­но­го кан­ди­да­та в губер­на­то­ры. Ска­жу сра­зу, у меня пока нет жела­ния в них участ­во­вать. Имен­но в 2014 году. Имен­но как сопер­ни­ка Мер­куш­ки­ну. Мне инте­рес­нее выбо­ры мэра Сама­ры, или Гос­ду­ма. Если помни­те, в пери­од Артя­ко­ва я вашей же газе­те заяв­лял, что на выбо­ры пой­ду. Тогда этот вызов артя­ков­щине нуж­но было бро­сить, сей­час тако­го раз­дра­же­ния самар­цев от дей­ству­ю­ще­го губер­на­то­ра нет. Анта­го­низ­ма к Нико­лаю Мер­куш­ки­ну на посту губер­на­то­ра у меня тоже нет, мы обща­ем­ся, вза­и­мо­дей­ству­ем, рабо­та­ем. И выдви­же­ние по прин­ци­пу «я счи­таю, что у нас пло­хой губер­на­тор, я буду луч­ше» сей­час будет не искрен­ним. Раз­ве что­бы обо­зна­чить аль­тер­на­тив­ные силы и под­хо­ды к вла­сти. А с той пози­ции, что когда-то Нико­лай Мер­куш­кин поки­нет свой пост, и надо гото­вить сво­е­го кан­ди­да­та, имен­но самар­ско­го, то, конеч­но, уча­стие в буду­щих губер­на­тор­ских выбо­рах воз­мож­но, но это вопрос не сего­дняш­не­го дня, а бли­жай­ших деся­ти лет.

Люд­ми­ла Кузь­ми­на, коор­ди­на­тор Ассо­ци­а­ции в защи­ту прав изби­ра­те­лей «Голос» в Поволжье:

Это будут ника­кие не пере­вы­бо­ры Нико­лая Ива­но­ви­ча, а пере­на­зна­че­ние путем ими­та­ции про­це­ду­ры выбо­ров. В каче­стве кон­ку­рен­тов могут выдви­нуть­ся кан­ди­да­ту­ры, гото­вые быть «под­став­кой». Не с целью вести реаль­ную изби­ра­тель­ную кам­па­нию и какую-то борь­бу за голо­са изби­ра­те­лей. Точ­но не будет тех, кто хочет и, глав­ное, может побе­дить. Будут те, кто при­зван «обрам­лять» вот такой про­цесс пере­на­зна­че­ния, ими­ти­ро­вать выбо­ры. Это печаль­но, пото­му что, мне кажет­ся, выбо­ры — заме­ча­тель­ный про­цесс встряс­ки и для изби­ра­те­лей, и для самой вла­сти. Думаю, поучаст­ву­ет Миха­ил Мат­ве­ев, если дадут ему такую отмаш­ку. Из наших запис­ных пар­тий­ных поли­ти­ков будут не пер­вые лица, но от КПРФ, ЛДПР, «Спра­вед­ли­вой Рос­сии» долж­ны быть пред­ста­ви­те­ли — с кем дого­во­рят­ся. Это уже извест­ная когор­та испол­ни­те­лей, хоть их и назы­ва­ют оппозицией.

Игорь Ермо­лен­ко, руко­во­ди­тель реги­о­наль­но­го отде­ле­ния пар­тии «Ябло­ко»:

? Ника­ких аль­тер­на­тив­ных кан­ди­да­тов Нико­лаю Мер­куш­ки­ну, если состо­ят­ся досроч­ные пере­вы­бо­ры, я не вижу. Чест­ны­ми выбо­ра­ми я бы посчи­тал, если бы появи­лись кан­ди­да­ты, кото­рые могут сфор­му­ли­ро­вать какую-то про­грам­му, отлич­ную от того, что гово­рит Мер­куш­кин. А сей­час, если появят­ся, то ста­ти­сты. И я рас­смат­ри­ваю это, если так слу­чить­ся, исклю­чи­тель­но как некую тех­но­ло­ги­че­скую процедуру.

Надо ли это само­му губер­на­то­ру, у кото­ро­го и без это­го было три года впе­ре­ди? Может быть, в лице рабо­то­да­те­ля (пре­зи­ден­та) это при­да­ет ему допол­ни­тель­ную леги­тим­ность. Воз­мож­но, это тех­но­ло­гия, кото­рая долж­на гаран­ти­ро­вать его пре­бы­ва­ние на посту вплоть до 2018 года, года про­ве­де­ния Чем­пи­о­на­та мира по футболу.

А какой-то допол­ни­тель­ной леги­ти­ми­зи­а­ции в гла­зах насе­ле­ния, на мой взгляд, Мер­куш­ки­ну не тре­бу­ет­ся. Всё, что может быть при­чи­ной тако­го шага — это искус­ствен­ное про­дле­ние сво­их пол­но­мо­чий до опре­де­лен­но­го срока.