Тварь ли я дрожащая?

В пред­две­рии дня прав чело­ве­ка (10 декаб­ря) состо­я­лась пря­мая линия и пресс-кон­фе­рен­ция Упол­но­мо­чен­но­го по пра­вам чело­ве­ка в Самар­ской обла­сти Ири­ны Скуповой.

Эта дата, утвер­жден­ная ООН и по при­хо­ти судь­бы так близ­ко рас­по­ло­жен­ная ко дню Кон­сти­ту­ции РФ, при­зва­на слу­жить идее про­дви­же­ния цен­но­стей прав чело­ве­ка. Про­дви­гать эти цен­но­сти мож­но по-раз­но­му: выхо­дить на митин­ги, вста­вать в пикет, дея­тель­но бороть­ся с бюро­кра­ти­ей и чинов­ни­чьим рав­но­ду­ши­ем, состав­лять про­ше­ния, заяв­ле­ния, про­то­ко­лы; знать зако­но­да­тель­ство и уметь най­ти в нем лазей­ки и помощь людям, дове­ден­ным до края. 

«Когда меня спра­ши­ва­ют о ста­ти­сти­ке, мне хочет­ся уда­вить­ся», — ком­мен­ти­ру­ет Ири­на Ску­по­ва оче­ред­ной вопрос о том, по како­му слу­чаю к ней чаще все­го обра­ща­ют­ся граж­дане. Нет, сна­ча­ла она гово­рит, что ста­ти­сти­ка, разу­ме­ет­ся, суще­ству­ет, и соглас­но ей око­ло 33% еже­год­ных обра­ще­ний граж­дан состав­ля­ют вопро­сы, так или ина­че свя­зан­ные с систе­мой ЖКХ. За послед­нее вре­мя обра­зо­ва­лось еще четы­ре болез­нен­ные для обще­ства темы, по кото­рым у Упол­но­мо­чен­но­го при­го­тов­ле­ны спе­ци­аль­ные докла­ды, и это:

- жилье для детей сирот (до 2008 года реги­о­наль­ный закон пред­по­ла­гал, что дети-сиро­ты могут полу­чить пред­на­зна­чен­ную для них сум­му день­га­ми и сами выбрать себе жилье, сей­час так посту­пить нель­зя, и поло­жен­ную квар­ти­ру мож­но ожи­дать года­ми, пото­му что квар­тир, отве­ча­ю­щих всем тре­бо­ва­ни­ям зако­но­да­тель­ства и в рам­ках уста­нов­лен­но­го бюд­же­та про­сто нет);

- земель­ные участ­ки для мно­го­дет­ных семей (и зем­ля меж­ует­ся, и все хоро­шо вро­де бы, но участ­ки не выдаются);

- непра­во­мер­ное воз­буж­де­ние уго­лов­ных дел по ста­тье 228 УК РФ (хра­не­ние, про­да­жа нар­ко­ти­че­ских средств; каж­дый, в прин­ци­пе, чело­век рис­ку­ет обна­ру­жить у себя в кар­мане паке­тик с белым порош­ком, так и выгля­дят гри­ма­сы системы);

- жилые и нежи­лые бес­хоз­ные объекты.

Но в боль­шин­стве сво­ем вопро­сы соис­ка­те­лей помо­щи настоль­ко инди­ви­ду­аль­ны, что не укла­ды­ва­ют­ся в стан­дарт­ные ста­ти­сти­че­ские пара­мет­ры. Как, напри­мер, про­бле­ма осво­бо­див­ше­го­ся из мест заклю­че­ния муж­чи­ны, быв­ше­го воен­но­слу­жа­ще­го, при­ни­мав­ше­го уча­стие в бое­вых дей­стви­ях там-то и там-то; такие воен­но­слу­жа­щие име­ют льго­ты, но муж­чи­на поте­рял все доку­мен­ты и не может добить­ся их вос­ста­нов­ле­ния ни по суду, никак. Помо­га­ют быв­ше­му военнослужащему. 

Или про­бле­ма цело­го горо­да. Октябрь­ска. В Октябрь­ской город­ской поли­кли­ни­ке — ост­рый дефи­цит кад­ров. Поли­кли­ни­ка рабо­та­ет толь­ко в первую сме­ну, и что­бы попасть на при­ем к тера­пев­ту, люди зани­ма­ют оче­редь в четы­ре часа утра, но все рав­но не могут полу­чить талон. Попасть на при­ем к вра­чам узких спе­ци­аль­но­стей невоз­мож­но, так как их вооб­ще нет, а если есть нев­ро­лог, то он один — общий для взрос­лых, детей, и все­го города.

Или чело­век, дом кото­ро­го не при­зна­ют вет­хим, хоть вокруг все выго­ре­ло, стро­и­тель­ная пло­щад­ка, желез­ные забо­ры, ни воды и ниче­го – и он как-то живет; зато креп­кий хоро­ший дом на пло­ща­ди Рево­лю­ции, вхо­дя­щий в состав архи­тек­тур­но­го ансам­бля из четы­рех зда­ний, в том чис­ле и зда­ния Област­но­го суда – при­зна­ют ава­рий­ным, и гото­вит­ся расселение. 

Мать-оди­ноч­ка, попав­шая в пере­плет с ипо­те­кой – она хочет и гото­ва пога­сить долг перед бан­ком, про­сит лишь о его реструк­ту­ри­за­ции, но бан­ки отка­зы­ва­ют и тре­бу­ют высе­ле­ния. Три подоб­ных про­бле­мы уда­лось решить в 2013 году, сохра­нить квартиры. 

Пожи­лая жен­щи­на, решив­шая разо­брать­ся, поче­му ее вну­ка в част­ном дет­ском саду кор­мят каша­ми и пече­ньем вме­сто пол­но­цен­ной бел­ко­вой пищи, при­пи­сан­ной детям млад­ше­го воз­рас­та, полу­ча­ет от дирек­то­ра ком­би­на­та пита­ния бук­валь­но­го пин­ка под зад (не мета­фо­ра) и вынуж­де­на обра­тить­ся в боль­ни­цу с трав­мой позвоночника. 

«Если все это как-то учи­ты­вать для ста­ти­сти­ки, — гово­рит Ири­на Ску­по­ва, — то нам при­дет­ся уве­ли­чить аппа­рат еще на два­дцать чело­век, кото­рые будут зани­мать­ся этой отчет­ной ерундой».

Звон­ки, посту­па­ю­щие на пря­мую линию, пре­крас­но иллю­стри­ру­ют общее поло­же­ние дел и при­чи­ны оза­бо­чен­но­сти граж­дан: кон­фликт меж­ду сосе­дя­ми – верх­ние зали­ли ниж­них, оце­ни­вать ущерб был при­зван суд, но суд, по мне­нию ниж­них , ока­зал­ся неспра­вед­ли­вым и как бороть­ся с судеб­ным про­из­во­лом; не дела­ют пере­рас­че­та пла­те­жей за воду по счет­чи­ку и люди запи­са­лись на при­ем к пре­зи­ден­ту; в ста­ром доме пусту­ет квар­ти­ра и страш­но, что слу­чись там какая ком­му­наль­ная ава­рия, дому будет нане­сен боль­шой ущерб; вете­ра­ну вой­ны в Бога­тов­ском рай­оне никак не выде­лят жилья, и так далее. 

Отдель­ную груп­пу состав­ля­ет кон­тин­гент, отбы­ва­ю­щий нака­за­ние в коло­ни­ях все­воз­мож­ных режи­мов: «Если чело­век нахо­дит­ся в пол­ном рас­по­ря­же­нии людей обли­чен­ных вла­стью и с ору­жи­ем в руках, то тут надо быть очень осто­рож­ным и мно­го рабо­тать», — ком­мен­ти­ру­ет Ири­на Скупова. 

Мно­го рабо­тать, не счи­тать Кон­сти­ту­цию неким соци­аль­ным иде­а­лом, знать, что она реа­ли­зу­е­ма, глав­ное, что­бы заяв­лен­ные в ней демо­кра­ти­че­ские цен­но­сти – «Чело­век, его пра­ва и сво­бо­ды явля­ют­ся выс­шей цен­но­стью. При­зна­ние, соблю­де­ние и защи­та прав и сво­бод чело­ве­ка и граж­да­ни­на — обя­зан­ность госу­дар­ства» — что­бы эти цен­но­сти не под­ме­ня­лись дру­ги­ми, по выбо­ру: пра­во­сла­ви­ем, народ­ни­че­ством, или чем угодно.

Ну, так что же. С празд­ни­ком, товарищи!