Дядя Степа в этот раз утопающего спас

5 фев­ра­ля рос­сий­ский госу­дар­ствен­ный дея­тель, Гла­ва город­ско­го окру­га Сама­ра Дмит­рий Иго­ре­вич Аза­ров влил­ся в груп­пу народ­ных дру­жин­ни­ков и вышел в рейд по Киров­ско­му рай­о­ну. Перед мэром рас­сти­ла­лись тем­ные небла­го­по­луч­ные ули­цы Нагор­ная, Мин­ская и Черем­шан­ская. Но живое уча­стие в рей­де поли­цей­ских раз­но­го ран­га поз­во­ли­ло дежур­ству прой­ти без экс­цес­сов и воору­жен­ных столк­но­ве­ний с нару­ши­те­ля­ми правопорядка.

Как все-таки тяже­ло быть мэром! Пре­зи­ден­том тоже быть тяже­ло, но все-таки лег­че – пре­зи­ден­та все боят­ся, и он если хочет, то лета­ет в пти­чьих ста­ях или ныря­ет за древни­ми амфо­ра­ми, и ниче­го. А мэр тут толь­ко вышел с дру­жин­ни­ка­ми попат­ру­ли­ро­вать ноч­ные ули­цы, как его тут же при­ня­лись кле­вать со всех сто­рон. Сна­ча­ла, кри­чат, тро­туа­ры ото льда очисть и тру­бы водо­про­вод­ные зала­тай! сна­ча­ла, кри­чат, ава­рий­ное жилье сне­си, и горо­жан нор­маль­но отсе­ли из руин! сна­ча­ла, кри­чат, исто­ри­че­ский центр отре­ста­ври­руй! (тут каж­дый может вста­вить свой соб­ствен­ный крик), а уж потом, кри­чат, отды­хай с пат­руль­ны­ми поли­цей­ски­ми в тиши Киров­ско­го рай­о­на, если нравится.

А мэр-то не хотел пло­хо­го. Он хоро­ше­го хотел. «Давай­те в фев­ра­ле про­ве­дем месяч­ник, в кото­ром при­мут уча­стие сотруд­ни­ки адми­ни­стра­ции и вме­сте с дру­жин­ни­ка­ми вый­дут в рей­ды. Я лич­но уже под­твер­дил свое уча­стие, — ска­зал мэр. — Если мы пра­виль­но доне­сем инфор­ма­цию до насе­ле­ния, то, воз­мож­но, у мно­гих актив­ных граж­дан воз­ник­нет жела­ние помочь в этой рабо­те. Нуж­но сей­час все пра­виль­но орга­ни­зо­вать, доне­сти инфор­ма­цию и подать лич­ный при­мер», — ска­зал он еще. 

Поми­мо поли­цей­ских чинов ком­па­нию Гла­ве соста­ви­ли двое сту­ден­тов, води­тель так­си, сотруд­ник ком­пью­тер­ной фир­мы и инже­нер. Мэр выра­зил дру­жин­ни­кам при­зна­тель­ность от лица Сама­ры. «Искрен­нее вам спа­си­бо за уча­стие в жиз­ни горо­да, за актив­ную граж­дан­скую пози­цию. Не каж­дый пони­ма­ет, что есть какие-то над­лич­ност­ные цели, суще­ству­ет рабо­та, кото­рую надо делать не для себя, а в обще­ствен­ных инте­ре­сах», — ска­зал мэр. Надо пола­гать, два сту­ден­та, сотруд­ник ком­пью­тер­ной фир­мы, води­тель так­си и инже­нер кив­ну­ли печаль­но, но с отва­гой. Воз­мож­но, вспом­ни­ли, какую чер­то­ву уйму рабо­ты послед­нее вре­мя про­де­ла­ли в обще­ствен­ных неяс­ных инте­ре­сах. И вышли в рейд. Мы в такие ходи­ли дали, что не очень-то и дойдешь.

Исто­рия доб­ро­воль­ной народ­ной дру­жи­ны как помощ­ни­ка госу­дар­ства слав­на, и берет свое нача­ло в 1881 году. Тогда в Москве, нака­нуне коро­на­ции импе­ра­то­ра Алек­сандра III, воз­ник­ла и ста­ла суще­ство­вать доб­ро­воль­ная народ­ная охра­на. Во вре­мя коро­на­ции Нико­лая II в 1894 году её чис­лен­ность дохо­ди­ла до 80 тысяч чело­век, и эта народ­ная охра­на силь­но помог­ла поли­ции в ходе вос­ста­ния 1905 года.

Совет­ская власть тоже поспе­ши­ла орга­ни­зо­вать нечто подоб­ное. Началь­ник мили­ции Ленин­гра­да в 1926 году под­пи­сы­ва­ет при­каз, в соот­вет­ствии с кото­рым на неко­то­рых про­мыш­лен­ных пред­при­я­ти­ях горо­да созда­ют­ся комис­сии обще­ствен­но­го поряд­ка (КОП). Уже в 1927 году рабо­та­ют 240 комис­сий, объ­еди­няя 2300 акти­ви­стов. В этом же 1927 году НКВД СССР утвер­жда­ет «Инструк­цию о поряд­ке назна­че­ния и дея­тель­но­сти сель­ских испол­ни­те­лей», опре­де­ля­ю­щую пра­ва и обя­зан­но­сти помощ­ни­ков мили­ции на селе. Дру­жин­ни­ки с жут­ко­ва­тым име­нем «сель­ские испол­ни­те­ли» наблю­да­ют за сани­тар­ным состо­я­ни­ем селе­ния и сооб­ща­ют в сель­со­вет о всех слу­ча­ях появ­ле­ния эпи­де­мии или эпизоотии.

К кон­цу 1928 года появ­ля­ют­ся пер­вые ячей­ки доб­ро­воль­ных обществ содей­ствия мили­ции (осод­мил) — неожи­дан­но на Ниж­не­та­гиль­ском метал­лур­ги­че­ском заво­де. Осод­миль­цы дежу­рят в клу­бах, неустан­но борют­ся с пьян­ством и само­го­но­ва­ре­ни­ем. В тече­ние года Ниж­не­та­гиль­ское дви­же­ние рас­про­стра­ня­ет­ся по всей боль­шой стране. Руко­вод­ству боль­шой стра­ны не нра­вит­ся, что осод­ми­лы непри­ят­но демо­кра­тич­ны и нико­му, в прин­ци­пе, кро­ме себя не подчиняются. 

И тогда в 1932 года СНК РСФСР при­ни­ма­ет поста­нов­ле­ние «О реор­га­ни­за­ции обществ содей­ствия орга­нам мили­ции и уго­лов­но­го розыс­ка». Вме­сто осод­ми­лов теперь высту­па­ют бри­га­ды содей­ствия мили­ции (бри­гад­мил), нахо­див­ши­е­ся пол­но­стью под госу­дар­ствен­ным кон­тро­лем. Бри­гад­ми­лы суще­ству­ют до 1958 года, когда дви­же­ние полу­ча­ет под­держ­ку со сто­ро­ны пар­тий­ных струк­тур, ста­но­вит­ся мас­со­вым, а так­же выгод­ным и удоб­ным для его адеп­тов. Доб­ро­воль­ные народ­ные дру­жин­ни­ки полу­ча­ют льго­ты от проф­со­юз­ных, пар­тий­ных и госу­дар­ствен­ных орга­ни­за­ций: допол­ни­тель­ные выход­ные (за два часа дежур­ства – два-три дня), бес­плат­ный про­езд в город­ском транс­пор­те, лояль­ное отно­ше­ние мили­ции к обла­да­те­лю дру­жин­ни­че­ско­го удо­сто­ве­ре­ния, пре­иму­ще­ства при рас­пре­де­ле­нии курорт­ных путе­вок или раз­ре­ше­ний на стро­и­тель­ство коопе­ра­ти­вов и МЖК. Если вдум­чи­вых доб­ро­воль­цев не хва­та­ло, дру­жин­ни­ков назна­ча­ли явоч­ным поряд­ком, и тогда групп­ки испу­ган­ных жен­щин скры­ва­лись от потен­ци­аль­ных хули­га­нов в мно­го­люд­ных и щед­ро осве­щен­ных местах.

По состо­я­нию на 1970 год в СССР дей­ство­ва­ли сто тысяч народ­ных дру­жин. Нель­зя огуль­но оха­ять дея­тель­ность всех этих мно­го­чис­лен­ных команд: извест­ны еди­нич­ные реаль­ные слу­чаи задер­жа­ния дру­жин­ни­ка­ми дебо­ши­ров и серьез­ных пре­ступ­ни­ков. Но обще­ство было склон­но над дру­жин­ни­ка­ми посме­и­вать­ся, не при­ни­мая всерьез.

В девя­но­стые годы, когда исче­за­ли стра­ны и госу­дар­ства, пере­рас­пре­де­ля­лась соб­ствен­ность, а в пар­ках куль­ту­ры и отды­ха про­хо­ди­ли регу­ляр­но бан­дит­ские раз­бор­ки, дру­жин­ни­ки мир­но исчез­ли — вме­сте с крас­ны­ми повяз­ка­ми, удо­сто­ве­ре­ни­я­ми и нагруд­ны­ми значками. 

Ока­зы­ва­ет­ся, сего­дня в Сама­ре рабо­та­ют народ­ные дру­жи­ны от двух обще­ствен­ных орга­ни­за­ций – АНО Меж­ре­ги­о­наль­ный спор­тив­ный центр «АРЕС» и Самар­ский реги­о­наль­ный обще­ствен­ный фонд «Река и чело­век». Все­го заре­ги­стри­ро­ва­но 160 дру­жин­ни­ков, из кото­рых 120 чело­век – сту­ден­ты, 35 рабо­та­ю­щих граж­дан и 5 пен­си­о­не­ров. Труд народ­ных дру­жин­ни­ков опла­чи­ва­ет­ся из рас­че­та 60 руб­лей в час в буд­ние дни и 90 руб­лей – в выход­ные и праздники.

Один из участ­ко­вых Самар­ско­го рай­о­на согла­сил­ся про­ком­мен­ти­ро­вать ситу­а­цию. Сна­ча­ла участ­ко­вый сме­ял­ся. Повто­рял сквозь смех: «Худо­же­ствен­ная само­де­я­тель­ность». Потом сме­ять­ся пере­стал и ска­зал: «Тут надо смот­реть, кого брать в дру­жин­ни­ки. А то, зна­е­те, быва­ют такие отмо­роз­ки, кото­рых в поли­цию не взя­ли, так они мсти­тель­но всту­па­ют в ряды и отры­ва­ют­ся на граж­да­нах». Резуль­та­тив­ность дея­тель­но­сти народ­ных дру­жин участ­ко­вый счи­та­ет рав­ной нулю. В целом, его речь све­лась к суро­вой спра­вед­ли­во­сти: «надо хоро­шо делать дело, кото­ро­му ты служишь». 

Фев­раль толь­ко начал­ся. Горо­жане, отвлек­шись даже от Олим­пи­а­ды, ждут новых при­клю­че­ний неуло­ви­мых муни­ци­паль­ных чинов­ни­ков, доб­ро­воль­но пат­ру­ли­ру­ю­щих скольз­кие ули­цы, тем­ные дво­ры, с опас­но­стью для жиз­ни про­хо­дя­щих близ вет­хих домов, где высо­ка веро­ят­ность схо­да сне­га, или вон сосуль­ка какая на голо­ву упадет.