Все в сад! Как решить проблемы детских садов?

Про­бле­ма с нехват­кой мест в дет­ских садах по всей Рос­сии обсуж­да­ет­ся уже не пер­вый год. Для Сама­ры эта про­бле­ма явля­ет­ся не менее острой, чем для дру­гих реги­о­нов. Каж­дый год мы слы­шим от чинов­ни­ков раз­ных уров­ней обе­ща­ния сдви­нуть ситу­а­цию с места, одна­ко кар­ди­наль­ных изме­не­ний в этой сфе­ре жиз­ни горо­жан не наблю­да­ет­ся, чис­ло детей, ожи­да­ю­щих сво­ей оче­ре­ди, что­бы попасть в дошколь­ное обра­зо­ва­тель­ное учре­жде­ние, не опус­ка­ет­ся ниже отмет­ки в 10 тысяч. Зна­чи­тель­ная часть из них сво­ей оче­ре­ди так и не дождет­ся, пой­дя в началь­ную школу.

Что?

При­чи­ны дан­но­го явле­ния никто не скры­ва­ет. По раз­лич­ным дан­ным, толь­ко в Сама­ре насчи­ты­ва­ет­ся око­ло 200 дет­ских садов, кото­рые заня­ты муни­ци­паль­ны­ми, област­ны­ми и феде­раль­ны­ми струк­ту­ра­ми, а так­же при­ва­ти­зи­ро­ва­ны и заня­ты част­ны­ми фир­ма­ми, не гово­ря уже о забро­шен­ных и сне­сен­ных объ­ек­тах. В 2008 году была утвер­жде­на целе­вая про­грам­ма по уве­ли­че­нию коли­че­ства мест в ДОУ. Для этой цели в 2009–2010 гг. пред­по­ла­га­лось выде­лить из город­ско­го бюд­же­та 279,5 млн руб­лей. Так­же пред­по­ла­га­лось полу­чить област­ную суб­си­дию в раз­ме­ре 247,1 млн руб­лей в рам­ках целе­вой про­грам­мы «Раз­ви­тие сети дошколь­ных обра­зо­ва­тель­ных учре­жде­ний в Самар­ской обла­сти на 2009–2011 годы».

В свя­зи с кри­зи­сом реа­ли­за­ция област­ной про­грам­мы была при­оста­нов­ле­на, а из город­ско­го бюд­же­та на нее было выде­ле­но все­го лишь 53,2 млн руб­лей. В 2009 году в дей­ству­ю­щих садах было откры­то 24 груп­пы на 480 мест, в 2010 пред­по­ла­га­лось откры­тие 17 групп на 340 мест, а так­же 42 груп­пы на 520 детей откры­то на базе учре­жде­ний допол­ни­тель­но­го обра­зо­ва­ния. Имен­но эти циф­ры опуб­ли­ко­ва­ны на сай­те Депар­та­мен­та обра­зо­ва­ния г.о. Самара .

Если под­счи­тать в сред­нем, то за два года в Сама­ре в сред­нем при­ба­ви­лось 670 мест для дошколь­ни­ков. Сколь­ко вре­ме­ни пона­до­бит­ся горо­ду, если про­бле­ма будет решать­ся таки­ми же тем­па­ми, мож­но понять, про­ана­ли­зи­ро­вав коли­че­ство детей, кото­рые ожи­да­ют сво­ей оче­ре­ди в дет­ский сад.

Сколь­ко же детей на сего­дняш­ний день ждут сво­ей оче­ре­ди? В сред­ствах мас­со­вой инфор­ма­ции и интер­не­те чаще все­го назы­ва­ет­ся циф­ра 15 тысяч. Кто-то гово­рит 14, кто-то 16, но в сред­нем око­ло 15. В сво­ем интер­вью теле­ка­на­лу «Губер­ния» 21 октяб­ря это­го года новый мэр Сама­ры Дмит­рий Аза­ров, отве­чая на вопрос теле­зри­тель­ни­цы, ска­зал: «Сего­дня око­ло 20 000 дошколь­ни­ков не могут посе­щать дет­ские сады». А в феде­раль­ном номе­ре «Рос­сий­ской газе­ты» №5269 (190) от 26 авгу­ста 2010 года озву­чи­ва­ет­ся чис­ло детей, сто­я­щих в оче­ре­ди, по всей Самар­ской области:

«Напри­мер, в Самар­ской обла­сти, как и в Крас­но­дар­ском крае и мно­гих дру­гих реги­о­нах, посе­ща­ют дет­сад в сред­нем 60 про­цен­тов детей в воз­расте от 1,5 до 7 лет. Для осталь­ных мест нет. За послед­ние годы самар­ские роди­те­ли не раз выхо­ди­ли с пике­та­ми к зда­нию област­но­го пра­ви­тель­ства и думы с тре­бо­ва­ни­ем решить эту про­бле­му. Одна­ко оче­редь, а сей­час в ней 50 тысяч детей, так и не умень­ша­ет­ся, при этом рож­да­е­мость про­дол­жа­ет рас­ти». (http://www.rg.ru/2010/08/26/detsad.html).

Но вер­нем­ся к Сама­ре. Возь­мем самую малень­кую из назван­ных цифр и раз­де­лим ее на 670 мест, при­бав­ля­е­мых за послед­ние два года. Таки­ми тем­па­ми про­бле­ма нехват­ки мест в дет­ских садах решит­ся, как мини­мум, через 22 года, когда мно­гие из ребя­ти­шек, зани­ма­ю­щих сей­час оче­редь, уже будут думать об устрой­стве в ДОУ сво­их детей.

Сред­няя цена муни­ци­паль­но­го д/с в Сама­ре — от 2 000 до 6 000 руб./мес.

Сред­няя цена част­но­го д/c — 12 000 руб./мес.

Сред­няя цена на услу­ги няни от — 10 000 до 20 000 руб./мес.

Как?

Вари­ан­тов реше­ния дан­ной про­бле­мы несколь­ко, и они уже не пер­вый год озву­чи­ва­ют­ся и при­ме­ня­ют­ся во мно­гих реги­о­нах Рос­сии. Наи­бо­лее чет­ко и лако­нич­но они сфор­му­ли­ро­ва­ны на сай­те ека­те­рин­бург­ско­го про­ек­та «Дело­вой квартал»:

«Пер­вый путь — воз­врат пере­про­фи­ли­ро­ван­ных дет­ских садов. Эту прак­ти­ку успеш­но нара­ба­ты­ва­ют в Москве, Санкт-Петер­бур­ге, Вла­ди­во­сто­ке, Новосибирске. (…)

Вто­рой путь — стро­и­тель­ство новых и ремонт раз­ру­шен­ных зда­ний. В Ново­си­бир­ске стро­ят по 20 сади­ков в год. (…)

Тре­тий путь — рекон­струк­ция зда­ний, кото­рые уже име­ют­ся: дострой­ка тре­тьих эта­жей на двух­этаж­ных зда­ни­ях дет­ских сади­ков (Крас­но­ярск и Мур­манск) и орга­ни­за­ция садов на пер­вых эта­жах жилых домов (Санкт-Петер­бург, Сочи, Крас­но­яр­ский край, Нов­го­род). Послед­нее реше­ние, кста­ти, одоб­рил министр обра­зо­ва­ния и нау­ки Рос­сии Андрей Фурсенко…

Чет­вер­тый путь — орга­ни­за­ция дошколь­ных групп при шко­лах (Архан­гель­ская и Саха­лин­ская обла­сти). (http://dkvartal.ru/ekb/magazines/dk-ekb/2008/n24/detskijj_sad_kakojj-to)

К это­му спис­ку сто­ит доба­вить так­же осво­бож­де­ние зда­ний дет­ских садов от раз­лич­ных, в первую оче­редь муни­ци­паль­ных, учре­жде­ний. В упо­мя­ну­том уже выступ­ле­нии Дмит­рия Аза­ро­ва в пря­мом эфи­ре теле­ка­на­ла «Губер­ния» теле­зри­тель­ни­ца потре­бо­ва­ла осво­бо­дить зда­ния дет­ских садов от част­ных фирм и город­ских струк­тур. Гла­ва горо­да отве­тил, что мно­гое вер­нуть уже невоз­мож­но, а так­же сооб­щил, что адми­ни­стра­ция будет судить­ся в тех слу­ча­ях, в кото­рых это необ­хо­ди­мо. Дей­стви­тель­но, город­ская адми­ни­стра­ция уже не пер­вый год судит­ся с неко­то­ры­ми феде­раль­ны­ми струк­ту­ра­ми, зани­ма­ю­щи­ми зда­ния дет­ских садов. Что же каса­ет­ся город­ских струк­тур, Дмит­рий Иго­ре­вич не упо­мя­нул их в сво­ем отве­те на вопрос теле­зри­тель­ни­цы. Тем вре­ме­нем более 20 зда­ний дет­ских садов зани­ма­ют имен­но муни­ци­паль­ные структуры,

МУПы, адми­ни­стра­ции рай­о­нов, собе­сы и дру­гие орга­ни­за­ции. Быв­шее зда­ние дет­ско­го сада зани­ма­ет так­же и Самар­ская город­ская дума.

В газе­те «Самар­ская неде­ля» №9 (11049) от 19 апре­ля 2010 года был частич­но опуб­ли­ко­ван спи­сок «дет­ских садов, кото­рые поте­ря­ла Сама­ра». Из это­го спис­ка как мини­мум 24 зда­ния зани­ма­ют учре­жде­ния, нахо­дя­щи­е­ся в непо­сред­ствен­ном управ­ле­нии город­ской адми­ни­стра­ции. Для осво­бож­де­ния этих пло­ща­дей не нуж­ны суды. Тре­бу­ет­ся лишь поли­ти­че­ская воля гла­вы горо­да. Бюд­жет горо­да при под­держ­ке област­но­го суб­си­ди­ро­ва­ния вполне может себе поз­во­лить пере­ме­ще­ние упо­мя­ну­тых орга­ни­за­ций и ремонт зда­ний в бли­жай­ший же год. В таком слу­чае уже к сле­ду­ю­ще­му учеб­но­му году Сама­ре вер­нет­ся 24 отре­мон­ти­ро­ван­ных зда­ния. Если учесть, что в сред­нем в дет­ском саду может рас­по­ло­жит­ся око­ло 250 детей, то речь идет при­бли­зи­тель­но о 6 тыся­чах мест, что зна­чи­тель­но про­дви­нет впе­ред реше­ние про­бле­мы нехват­ки мест в ДОУ.

Когда?

Еще одна не менее важ­ная про­бле­ма свя­за­на с оче­ре­дя­ми и кор­руп­ци­ей при при­е­ме дошколь­ни­ков. В Москве нашли выход из этой ситу­а­ции. Теперь каж­дый роди­тель может запи­сать сво­е­го ребен­ка в еди­ную оче­редь посред­ством сети интер­нет. При этом на спе­ци­аль­но создан­ном ресур­се есть подроб­ное опи­са­ние ДОУ, а запи­сы­вать ребен­ка мож­но сра­зу в три сади­ка, рас­став­ляя при­о­ри­те­ты. Т.е. раз­ра­бо­тан­ная про­грам­ма пол­но­стью авто­ма­ти­зи­ру­ет систе­му оче­ред­но­сти, и роди­те­лям не при­хо­дит­ся обра­щать­ся непо­сред­ствен­но в дет­ские сады.

Похо­жую систе­му нача­ли при­ме­нять и в Сама­ре, но она во мно­гом отли­ча­ет­ся от мос­ков­ской моде­ли. В сен­тяб­ре в Сама­ре был запу­щен оче­ред­ной этап про­ек­та «Еди­ное окно» — элек­трон­ный ресурс, где ведет­ся еди­ная оче­редь в дет­ские сады, но для попа­да­ния в нее роди­те­лям все еще тре­бу­ет­ся обра­щать­ся к заве­ду­ю­щим ДОУ и писать заяв­ле­ния на месте. Т.е. созда­ет­ся ситу­а­ция, когда дирек­тор сади­ка спо­со­бен вли­ять на место ребен­ка в оче­ре­ди и его попа­да­ние в еди­ную оче­редь. Это под­твер­жда­ют и мно­го­чис­лен­ные ком­мен­та­рии роди­те­лей, остав­лен­ные на сай­те проекта.

Роди­те­ля­ми так­же заме­че­но, что со вре­ме­нем место их детей в оче­ре­ди стре­мит­ся в сто­ро­ну уве­ли­че­ния. Вполне воз­мож­но, что место перед ними заня­то детьми, вхо­дя­щи­ми в чис­ло льгот­ни­ков. Напом­ню, что к льгот­ни­кам относятся13 кате­го­рий детей, в том чис­ле дети работ­ни­ков прак­ти­че­ски всех сило­вых струк­тур. В июне это­го года спи­кер Губерн­ской думы Вик­тор Сазо­нов на лич­ном при­е­ме встре­тил­ся с граж­да­на­ми Хазо­вы­ми, кото­рые не могут отдать детей в ДОУ из-за боль­шо­го коли­че­ства льгот­ни­ков, кото­рым доста­ют­ся прак­ти­че­ски все места. «Соци­аль­ная газе­та», осве­тив­шая эту встре­чу, писа­ла: «То, что для самар­ских роди­те­лей, не явля­ю­щих­ся льгот­ни­ка­ми, полу­чить для ребен­ка место в дошколь­ном учре­жде­нии прак­ти­че­ски нере­аль­но, для В.Ф. Сазо­но­ва не сек­рет. Вик­тор Федо­ро­вич взял ситу­а­цию, в кото­рую попа­ли Хазо­вы, на осо­бый кон­троль и обе­щал выяс­нить все до мелочей».

Что мы име­ем в резуль­та­те? Чинов­ни­ки всех уров­ней пре­крас­но зна­ют о про­бле­мах с нехват­кой мест в дет­ских садах, сме­ло назы­ва­ют коли­че­ство не попав­ших туда детей. При­зна­ют, что, не будучи льгот­ни­ком, в ДОУ попасть прак­ти­че­ски невоз­мож­но, рас­суж­дая о воз­мож­ных реше­ни­ях этой про­бле­мы. Боль­шин­ство из них зани­ма­ют высо­кие посты не пер­вый год, но даль­ше слов и обе­ща­ний дело не идет. Тем вре­ме­нем дети, не попав­шие в сад, взрос­ле­ют, их место в оче­ре­ди зани­ма­ют дру­гие малы­ши, кото­рые тоже име­ют все шан­сы не про­быть ни одно­го дня в дет­ском саду.

Итак, про­бле­мы оче­вид­ны. Пути реше­ния тоже. Хоро­шим нача­лом было бы осво­бож­де­ние зда­ний от муни­ци­паль­ных учре­жде­ний. Посту­пит ли таким обра­зом новая город­ская власть или нет? Это может стать опре­де­лен­ным пока­за­те­лем заин­те­ре­со­ван­но­сти мэрии в реше­нии дан­ной про­бле­мы, тем более, что этих реше­ний ждут десят­ки тысяч роди­те­лей, пове­рив­ших в нынеш­нюю власть и ска­зав­ших ДА на октябрь­ских выборах.

Комментарии на сайте «Единого окна»:

#137 Еди­ное окно 2010-10-25 14:57 Цити­рую Екатерина:

у меня ситу­а­ция сле­ду­ю­щая: уже два меся­ца дан­ные по оче­ре­дям в трех садах не меня­ют­ся вооб­ще, даже общая оче­редь не изме­ни­лась, такое ощу­ще­ние, что вве­ли один раз при откры­тии сай­та и забыли.

Все-таки груп­пы будут фор­ми­ро­вать­ся исхо­дя из дан­ных это­го сай­та или из лич­ных дан­ных заве­ду­ю­щих? т.к. послед­ние гово­рят, что этот сайт неин­фор­ма­ти­вен и фор­ми­ро­ва­ние будет по дан­ным заве­ду­ю­щей из ее тетрадочки…

Ува­жа­е­мая Екатерина!

В насто­я­щее вре­мя элек­трон­ная про­грам­ма ком­плек­то­ва­ния муни­ци­паль­ных дошколь­ных обра­зо­ва­тель­ных учре­жде­ний город­ско­го окру­га Сама­ра (далее ДОУ) нахо­дит­ся в про­цес­се апро­ба­ции. Точ­ная инфор­ма­ция о номе­ре оче­ре­ди ребен­ка нахо­дит­ся у руко­во­ди­те­ля дет­ско­го сада.

По вопро­су ком­плек­то­ва­ния ДОУ вос­пи­тан­ни­ка­ми роди­те­лям ребён­ка необ­хо­ди­мо обра­тить­ся к заве­ду­ю­ще­му дет­ским садом в при­ем­ный день (поне­дель­ник, с 14.00 до 17.00).

#144 Урю­пи­на Анна 2010-10-26 12:40

Спа­си­бо за созда­ние сай­та. Прав­да циф­ры, что видим здесь, нас не раду­ют. Очень мало дет.садов, очень мно­го малы­шей. Вста­ва­ли на оче­редь когда детю был 1 месяц (5.04.2010). Оче­редь по воз­рас­ту была №4, 8 и 9. Сей­час наш номер 33, 41 и 40 соот­вет­ствен­но. А через два года не удив­люсь уви­деть себя в спис­ке номе­ром 155 ;D))))))

Все на поис­ки няней и гувернанток!

#41 Вик­то­рия 2010-09-02 16:06

Хоте­лось бы выяс­нить, поче­му номер в оче­ре­ди в сад, ука­зан­ный в выпис­ке из д/с при поста­нов­ке на оче­редь не сов­па­да­ет с номе­ром ука­зан­ным на сай­те элек­трон­ной оче­ре­ди. И не про­сто не сов­па­да­ет, нас ото­дви­ну­ли на 50–80 чело­век назад.

#95 Еди­ное окно 2010-10-04 15:55 Цити­рую keit:

Вста­ли на оче­редь в д/с в мае 2010г, заве­ду­ю­щая гово­рит, что раз вста­ли в оче­редь, когда этих номе­ров не было, то и сей­час нам иден­ти­фи­ка­ци­он­ный номер не будут при­сва­и­вать, т.е. оста­ем­ся в оче­ре­ди но без IDN, оче­ред­ность узна­вать по фами­лии. Под­ска­жи­те, это дей­стви­тель­но так? Или заве­ду­ю­щая лукавит?

Иден­ти­фи­ка­ци­он­ный номер при­сва­и­ва­ет­ся всем детям сто­я­щим на оче­ре­ди в ДОУ