Розовая полиция

Мы отме­ча­ем послед­ний День мили­ции. В сле­ду­ю­щем году мили­ция ста­нет поли­ци­ей. Когда в 1990‑х мили­цию в Гру­зии пере­име­но­ва­ли в поли­цию, никто к это­му серьез­но не отнес­ся. Все вос­при­ня­ли это как избав­ле­ние от оче­ред­но­го совет­ско­го назва­ния. Так оно и было. От назва­ния изба­ви­лись, но само пра­во­охра­ни­тель­ное ведом­ство нисколь­ко от это­го не изменилось. 

Это каса­лось и дорож­ной поли­ции, и всех осталь­ных ее струк­тур. Никто и не ждал от этих пере­мен чего-то сверхъ­есте­ствен­но­го. Все шло по при­выч­но­му сце­на­рию: взя­точ­ни­че­ство, кор­руп­ция, поли­цей­ский бес­пре­дел. Надеж­ды на то, что это может в какой-то момент рез­ко изме­нить­ся, ни у кого не было, ведь для того, что­бы въе­хать или выехать из горо­да, нуж­но было на вся­кий слу­чай иметь при­па­сен­ную сум­му денег. На постах дорож­ной инспек­ции, сто­я­щих на выез­де, в любое вре­мя мог­ли оста­но­вить, а уж повод при­драть­ся все­гда нашел­ся бы. Пред­ста­вить, что в один пре­крас­ный день сотруд­ни­ки ГАИ отка­жут­ся от зара­бот­ка, каза­лось утопией.

Нас, тогда под­рост­ков, уче­ни­ков стар­ших клас­сов шко­лы, пери­о­ди­че­ски оста­нав­ли­ва­ли на ули­це, про­ве­ря­ли доку­мен­ты. Мог­ли отвез­ти в уча­сток, а там как пове­зет. В кар­мане вдруг мог­ло ока­зать­ся что угод­но. Резуль­тат – денеж­ное воз­на­граж­де­ние от роди­те­лей, после кото­ро­го ребе­нок мог идти на все четы­ре сто­ро­ны. К сча­стью, со мной такое ни разу не слу­ча­лось. Все огра­ни­чи­ва­лось лишь про­вер­кой доку­мен­тов и запу­ги­ва­ни­ем, что­бы по вече­рам не сло­ня­лись по городу. 

В 2000‑х, уже при новой вла­сти, была пред­при­ня­та еще одна попыт­ка рефор­ми­ро­ва­ния сило­во­го ведом­ства. Про­зву­ча­ли гром­кие обе­ща­ния про борь­бу с взя­точ­ни­че­ством. К тому вре­ме­ни ко все­му при­вык­ший народ мало верил в то, что это возможно. 

Нача­лась кад­ро­вая чист­ка и пере­ход на систе­му пат­ру­ли­ро­ва­ния улиц. Новые сотруд­ни­ки пат­ру­ля мог­ли быть набра­ны и из «ста­рой гвар­дии» при усло­вии, что те сда­дут соот­вет­ству­ю­щие экза­ме­ны. В резуль­та­те состав поли­цей­ских зна­чи­тель­но обно­вил­ся. Пат­руль­ным выда­ли новую фор­му, сши­тую на запад­ный лад, новень­кие «фолькс­ва­ге­ны» пас­са­ты и назна­чи­ли весь­ма солид­ную зар­пла­ту. Сто­ли­ца замер­ла в ожидании. 

Что самое уди­ви­тель­ное, эффек­тив­ность рефор­мы ста­ла оче­вид­на сра­зу же. Уже через несколь­ко меся­цев все мы поня­ли, что о взя­точ­ни­че­стве мож­но забыть. Во-пер­вых, как тако­вая дорож­ная инспек­ция пере­ста­ла суще­ство­вать. В Тби­ли­си нель­зя было уви­деть ни одно­го поли­цей­ско­го с поло­са­той палоч­кой, под­жи­дав­ше­го свою жерт­ву. Новый пат­руль гор­до разъ­ез­жал по ули­цам с все­гда вклю­чен­ны­ми мигал­ка­ми и оста­нав­ли­вал авто­мо­би­ли лишь в слу­чае нару­ше­ния. Парал­лель­но эти же пат­руль­ные сле­ди­ли за поряд­ком на ули­цах, а ино­гда даже ока­зы­ва­ли помощь в слу­ча­ях, кото­рые никак не впи­сы­ва­лись в их долж­ност­ные обязанности.

О взят­ках все вмиг забы­ли. Дело в том, что в слу­чае вымо­га­тель­ства постра­дав­ший граж­да­нин спо­кой­но мог обра­тить­ся с жало­бой в отде­ле­ние поли­ции. Веро­ят­ность того, что взя­точ­ник будет уво­лен, при­бли­жа­лась к 100%. Самим же пра­во­охра­ни­те­лям это было невы­год­но. Никто из них не стал бы рис­ко­вать ста­биль­ной высо­кой зар­пла­той ради неболь­шо­го при­ра­бот­ка. Кро­ме того, пой­ман­ный на взят­ке сотруд­ник мог ста­вить крест на сво­ей карье­ре в любой сило­вой струк­ту­ре, вклю­чая охран­ные пред­при­я­тия. Вот и весь секрет. 

В свою оче­редь, пат­руль­ные и появив­ший­ся в то же вре­мя пеший пат­руль нача­ли осо­зна­вать, что их основ­ной зада­чей явля­ет­ся под­дер­жа­ние поряд­ка и помощь граж­да­нам, а не толь­ко нака­за­ние и выпи­сы­ва­ние штра­фов. Часто мож­но было столк­нуть­ся с ситу­а­ци­ей, когда вме­сто штра­фа пат­руль пре­ду­пре­ждал или реко­мен­до­вал в сле­ду­ю­щий раз вести себя ина­че. Одним сло­вом, пат­руль стал насто­я­щим помощ­ни­ком для горо­жан, а затем и для всех жите­лей закав­каз­ско­го государства. 

В Гру­зию я в послед­ний раз ездил два года назад, но за это вре­мя я не видел в интер­не­те ни одно­го нега­тив­но­го отзы­ва о рабо­те гру­зин­ской поли­ции. При­ез­жа­ю­щие в Гру­зию рос­си­яне с удив­ле­ни­ем стал­ки­ва­ют­ся с доб­ро­же­ла­тель­ны­ми поли­цей­ски­ми, кото­рые чаще все­го даже и не обра­ща­ют вни­ма­ния на при­ез­жих. Совсем недав­но быв­ший в Закав­ка­зье извест­ней­ший рос­сий­ский бло­гер и дизай­нер Арте­мий Лебе­дев напи­сал на сво­ем сайте:

«Боль­ше все­го изме­не­ния замет­ны при взгля­де на поли­цию. Вме­сто клас­си­че­ских уса­тых жули­ков на «Вол­гах», кото­рые оста­нав­ли­ва­ют толь­ко для того, что­бы взять взят­ку, по гру­зин­ским доро­гам ездят поли­цей­ские пат­ру­ли. При­чем они все­гда ездят со вклю­чен­ны­ми мигал­ка­ми, пото­му что не боят­ся, что их уви­дят за два кило­мет­ра. А не боят­ся они пото­му, что у них теперь нет зада­чи тор­мо­зить доро­го выгля­дя­щие авто­мо­би­ли с целью нажи­вы. Они едут по делам, а оста­нав­ли­ва­ют толь­ко за нару­ше­ния. За три дня я пол­но­стью пере­стал нерв­ни­чать при виде поли­цей­ских машин. И ни разу не был оста­нов­лен (боль­ше все­го оста­но­вок было в Казах­стане, самые наг­лые мили­ци­о­не­ры — в Азер­бай­джане, самые боль­шие побо­ры — в Рос­сии, в Арме­нии оста­нав­ли­ва­ли, но боя­лись авто­мо­би­ля с наклей­кой Пер­во­го канала).

Посты ДПС на трас­сах пре­вра­ти­лись в при­до­рож­ные цен­тры со стек­лян­ны­ми фаса­да­ми, в кото­рых сидят опе­ра­тив­ные дежур­ные. Никто не сто­ит с палоч­кой у таких цен­тров, перед ними не уста­нов­ле­ны зна­ки «30 км/ч». Все мест­ные утвер­жда­ют, что поли­цей­ские боль­ше не берут ника­ких взя­ток. У меня не было воз­мож­но­сти это про­ве­рить, пото­му что ни один поли­цей­ский ни разу даже не посмот­рел в мою сто­ро­ну.» (http://www.tema.ru/travel/kavkazetnoexp‑6/)

А послед­ний жур­нал «Авто­ре­вю» №21 вышел с анон­сом на облож­ке «Дру­гая Гру­зия», где опи­сы­ва­лись ана­ло­гич­ные впе­чат­ле­ния кор­ре­спон­ден­тов жур­на­ла, посе­тив­ших недав­но страну. 

А теперь давай­те вер­нем­ся к нашим реа­ли­ям. На рас­смот­ре­нии в Госу­дар­ствен­ной думе нахо­дит­ся новый закон «О поли­ции». Совсем ско­ро мили­ция пере­ста­нет суще­ство­вать и в Рос­сии. Невзи­рая на слож­ные поли­ти­че­ские отно­ше­ния двух стран, поло­жи­тель­ный опыт южно­го сосе­да пока­за­те­лен и дол­жен был бы слу­жить пово­дом для раз­мыш­ле­ния нашим зако­но­твор­цам. Вме­сто это­го дан­ный доку­мент ниче­го кар­ди­наль­но не изме­нит в луч­шую сто­ро­ну, а в неко­то­рых слу­ча­ях ста­нет еще жест­че по отно­ше­нию к гражданам. 

Ситу­а­ция напо­ми­на­ет гру­зин­скую модель нача­ла 1990‑х. Про­изой­дет сме­на назва­ния, но, по сути, ни к каким поло­жи­тель­ным рефор­мам это пока не при­ве­дет. Сколь­ко еще нам при­дет­ся ждать, пока в стране уста­но­вят­ся запад­ные поряд­ки и мы с гор­до­стью смо­жем заявить все­му миру, что у нас теперь есть поли­ция?! Боюсь, что будет это дале­ко не скоро. 

А пока мили­ция празд­ну­ет свой про­фес­си­о­наль­ный празд­ник. Ско­рее все­го, послед­ний в сво­ей исто­рии. Со сле­ду­ю­ще­го года на празд­нич­ном кален­да­ре может появить­ся новая празд­нич­ная дата – День поли­ции. Изме­нит ли это что-нибудь? Как гово­рил клас­сик: «Роза пах­нет розой, хоть розой назо­ви ее, хоть нет». Жаль толь­ко, что пред­став­лять все в розо­вом цве­те еще очень рано.