Районам Самары дали некоторые полномочия. Сомнительные

Самар­ская губерн­ская дума при­ня­ла во вто­ром чте­нии област­ной закон «О раз­гра­ни­че­нии пол­но­мо­чий меж­ду орга­на­ми мест­но­го само­управ­ле­ния город­ско­го окру­га Сама­ра и внут­ри­го­род­ски­ми рай­о­на­ми город­ско­го окру­га Сама­ра по реше­нию вопро­сов мест­но­го зна­че­ния внут­ри­го­род­ских районов».

Всё это — в рам­ках про­хо­дя­щей рефор­мы мест­но­го само­управ­ле­ния. Точ­нее — псев­до­ре­фор­мы. Пото­му что ника­ких пол­но­мо­чий рай­он­ные адми­ни­стра­ции, по сути, не полу­чи­ли. Как сооб­ща­ет пресс-служ­ба мэрии «в резуль­та­те при­ня­тых изме­не­ний рай­о­ны горо­да смо­гут реа­ли­зо­вы­вать 31 вопрос мест­но­го зна­че­ния, 9 из кото­рых они будут решать само­сто­я­тель­но, а 22 – сов­мест­но с город­ской администрацией».

«Сов­мест­но с город­ской адми­ни­стра­ци­ей» — явный эвфе­мизм. Под кото­рым пря­чет­ся пол­ный кон­троль адми­ни­стра­ции горо­да в реше­нии боль­шин­ства вопро­сов. Да и те девять, кото­рые рай­о­ны яко­бы смо­гут решать само­сто­я­тель­но, тоже вызы­ва­ют сомне­ния. Вот неко­то­рые из них: созда­ние усло­вий для раз­ви­тия физи­че­ской куль­ту­ры и спор­та, ока­за­ния меди­цин­ской помо­щи насе­ле­нию, муни­ци­паль­ный кон­троль в отно­ше­нии осо­бо охра­ня­е­мых при­род­ных тер­ри­то­рий, обу­строй­ство мест для мас­со­во­го отды­ха граж­дан, при­вле­че­ние нару­ши­те­лей к адми­ни­стра­тив­ной ответственности.

Сомни­тель­но, в част­но­сти, что рай­о­нам будет поз­во­ле­но осу­ществ­лять кон­троль в отно­ше­нии осо­бо охра­ня­е­мых при­род­ных тер­ри­то­рий. Ибо такой «кон­троль» — это насто­я­щий Клон­дайк для уме­лых чинов­ни­ков, кото­рые дав­но уже научи­лись менять зони­ро­ва­ние и город­скую пла­ни­ров­ку, что­бы на этих «осо­бо охра­ня­е­мых при­род­ных тер­ри­то­ри­ях» спе­ци­аль­ные «осо­бо охра­ня­е­мые ува­жа­е­мые люди» мог­ли стро­ить офис­ные и тор­го­вые цен­тры, элит­ные жилые дома, особ­ня­ки и т.д.

А вот в том, что на рай­он­ные адми­ни­стра­ции «пове­сят» слож­ные соци­аль­ные вопро­сы, сомне­ний как раз нет. Зачем город­ской, а уж тем более, област­ной адми­ни­стра­ции (с пода­чи кото­рой и нача­лась эта самая «рефор­ма» мест­но­го само­управ­ле­ния) зани­мать­ся ока­за­ни­ем меди­цин­ской помо­щи, обу­строй­ством мест отды­ха, созда­ни­ем усло­вий для раз­ви­тия физ­куль­ту­ры и спор­та? Про­ще создать «край­них» в лице рай­он­ных адми­ни­стра­ций, кото­рым яко­бы будут даны пол­но­мо­чия, а потом валить всё на них. Не постро­и­ли спорт­пло­щад­ку, не созда­ли усло­вий для ока­за­ния меди­цин­ской помо­щи насе­ле­нию? Так вот они, винов­ные — рай­он­ные адми­ни­стра­ции. Да и ответ­ствен­ность за все финан­со­во ёмкие вопро­сы, кото­рые рай­он­ным адми­ни­стра­ци­ям никто не поз­во­лит решать, мож­но тоже будет сва­ли­вать на них же. Хотя, напом­ним, «рай­о­ны горо­да смо­гут реа­ли­зо­вы­вать 31 вопрос мест­но­го зна­че­ния, 9 из кото­рых они будут решать само­сто­я­тель­но, а 22 – сов­мест­но с город­ской администрацией».

По мне­нию гла­вы адми­ни­стра­ции Сама­ры Оле­га Фур­со­ва, одно из глав­ных ново­вве­де­ний – появ­ле­ние у рай­о­нов соб­ствен­ных бюд­же­тов.«Сего­дняш­няя систе­ма управ­ле­ния, когда рай­он­ные адми­ни­стра­ции рабо­та­ют в жест­ко огра­ни­чен­ных финан­со­вых усло­ви­ях, не поз­во­ля­ет решать теку­щие вопро­сы опе­ра­тив­но. Гла­вы адми­ни­стра­ций с любой про­бле­мой вынуж­де­ны обра­щать­ся на город­ской уро­вень, где бюд­жет уже сфор­ми­ро­ван и рас­пи­сан. Изме­не­ние этой систе­мы поз­во­лит боль­шин­ство вопро­сов, кото­рые вол­ну­ют горо­жан, решать на местах. У рай­о­нов появят­ся реаль­ные рыча­ги, в том чис­ле, финан­со­вые, что­бы про­бле­мы реша­лись в корот­кие сроки».

А по наше­му мне­нию, это пре­крас­но орга­ни­зо­ван­ная попыт­ка област­ной и город­ской адми­ни­стра­ций сбро­сить ответ­ствен­ность за самые ост­рые город­ские про­бле­мы с боль­ной голо­вы на здоровую.