Профессиональное сообщество горожан

Тема вир­ту­аль­но­го пра­ви­тель­ства или тене­во­го каби­не­та блогге­ров, не толь­ко овла­де­ла ума­ми Интер­нет-сооб­ще­ства, но и дошла до дей­ству­ю­ще­го пре­зи­ден­та. По мне­нию Дмит­рия Аза­ро­ва, рас­ска­зав­ше­го о про­ек­те Мед­ве­де­ву, это наш мест­ный ана­лог боль­шо­го пра­ви­тель­ства. В раз­ра­бот­ке идео­ло­гии и кон­цеп­ции про­ек­та участ­ву­ет Андрей Чер­нов. Мате­ма­тик, кан­ди­дат наук. Чело­век, кото­рый очень мно­го дела­ет, что­бы Сама­ра ста­ла совре­мен­ной и про­све­щен­ной не толь­ко на сло­вах. Под его руко­вод­ством ведет­ся рабо­та по созда­нию вир­ту­аль­ной моде­ли Сама­ры и мно­го чего еще. Глав­ное, Андрей дей­стви­тель­но зна­ет, как сде­лать нашу жизнь чуточ­ку луч­ше, а чинов­ни­ков чуточ­ку внимательней.

-Вир­ту­аль­ное пра­ви­тель­ство. Я так пони­маю, что ты там будешь основ­ным дей­ству­ю­щим лицом с точ­ки зре­ния под­го­тов­ки реаль­но­го доку­мен­та, проекта?

- Я не знаю, кто будет основ­ным дей­ству­ю­щим лицом… Вооб­ще вир­ту­аль­ное пра­ви­тель­ство, элек­трон­ное пра­ви­тель­ство, рас­ши­рен­ное пра­ви­тель­ство — там очень мно­го вся­ких назва­ний… Я счи­таю, что это «флаг» не осо­бо удач­ный. Сра­зу воз­ни­ка­ют вопро­сы. Пер­вый — если есть вир­ту­аль­ное пра­ви­тель­ство, то чем зани­ма­ет­ся реаль­ное и не будет ли это под­ме­ной, когда люди рабо­та­ют за дру­гих. Вто­рой — Петю, Васю позва­ли, а Машу с Гри­шой не позва­ли, и они оби­же­ны тем, что они не чле­ны вир­ту­аль­но­го пра­ви­тель­ства. Это вто­рая «стра­шил­ка». Тре­тья «стра­шил­ка», что дела­ет­ся все ради пиа­ра перед выбо­ра­ми. Чет­вер­тый вопрос — какие будут функ­ции у это­го вир­ту­аль­но­го пра­ви­тель­ства? Что оно будет решать и т.д.

Давай после­до­ва­тель­но раз­би­рать­ся во всем этом. По пово­ду пиа­ра… Пиар это или нет с точ­ки зре­ния Аза­ро­ва? Так ли им нуж­но пиа­рить­ся? Интер­нет — та ли это сре­да, в кото­рой пиар при­ве­дет к сию­ми­нут­но­му эффек­ту? Напри­мер, с точ­ки зре­ния полу­че­ния голо­сов на выбо­рах? Вооб­ще нет. И, если ты заме­тил, кам­па­ния, кото­рая велась Аза­ро­вым, в 2010 году, когда он изби­рал­ся мэром, она была с пози­ции силь­но­го — он не опус­кал­ся до деше­во­го пиа­ра. Он был настоль­ко уве­рен… я его видел в 2010 году за две неде­ли до выбо­ров… Аза­ров, кото­рый дол­жен был бегать по горо­ду и метать­ся, уехал на кон­фе­рен­цию в Ниж­ний Нов­го­род! Для это­го нуж­но быть абсо­лют­но уве­рен­ным в сво­ей побе­де чело­ве­ком. Это пози­ция силь­но­го и она не под­ра­зу­ме­ва­ет под­ня­тие рей­тин­га вот таки­ми спо­со­ба­ми на 1процент или еще на 1процент. Он был уве­рен, что они побе­дят. Так что это не пиар, это акция. Не знаю, как это выгля­дит на уровне пре­зи­ден­та, но у Аза­ро­ва это дей­стви­тель­но попыт­ка сде­лать что-то сооб­ща. Это пер­вая шту­ка, кото­рая при­во­дит к идее рас­ши­рен­но­го правительства. 

Есть еще номер два, это неод­но­крат­но под­чер­ки­вал Аза­ров, 95 про­цен­тов вре­ме­ни чинов­ни­ки сей­час зани­ма­ют­ся «туше­ни­ем пожа­ров» — отве­ты на пись­ма, кон­троль, все, все, все…

Поду­мать, сде­лать общий план, стра­те­гию, — про­сто не оста­ет­ся вре­ме­ни. Я их вижу, пото­му что мы рабо­та­ем со мно­ги­ми депар­та­мен­та­ми. Это дей­стви­тель­но так, и все­гда такое было. Момент номер два, как мне кажет­ся, и момент номер три…

Вот давай думать. Поче­му вир­ту­аль­ное пра­ви­тель­ство вошло в резо­нанс с мои­ми иде­я­ми? Что-то мне нра­вит­ся в суще­ству­ю­щей систе­ме, что то не нра­вит­ся. Но когда ты в воз­расте меж­ду 30–45 года­ми, ты рабо­та­ешь на мак­си­му­ме, и хочет­ся, что­бы от тебя что-то зави­се­ло. Что­бы то, что ты нако­пил, мож­но было как-то при­ме­нить. А я же обыч­ный обы­ва­тель, рабо­таю, ну, пыта­юсь инфор­ма­ти­за­цию внед­рить во вся­кие служ­бы. Но инфор­ма­ти­за­цию нель­зя внед­рить, дос­ко­наль­но не разо­брав­шись, как устро­е­на рабо­та того или ино­го депар­та­мен­та – поэто­му я знаю чуть боль­ше, чем обыч­ный горо­жа­нин. И мне хочет­ся те идеи, кото­рые есть вокруг по инфор­ма­ти­за­ции, собрать в некую систему. 

Давай смот­реть с точ­ки зре­ния обы­ва­те­ля. Вот ты что можешь сде­лать? Как ты себе пред­став­ля­ешь иде­аль­ное обще­ние с вла­стью? Что в тво­их силах?

Во-пер­вых, тебе нуж­на инфор­ма­ция. Что­бы ты не искал по 50-ти раз­лич­ным фору­мам или еще что-то, ты пони­мал, как это рабо­та­ет. Как рабо­та­ет город­ская струк­ту­ра? Я уве­рен, что из 100 чело­век 95 не пони­ма­ет, как рабо­та­ет систе­ма по все­му горо­ду. Что такое водо­снаб­же­ние, город­ские сети — как про­ло­же­но, где.

- А им это надо?

- Я про­сто пока кон­ста­ти­рую факт. Есть пози­ция обы­ва­те­ля: я запла­тил нало­ги — сде­лай­те мне хоро­шо. Может 90 про­цен­тов таких людей, а может и 95, и 99… Но раз ты так счи­та­ешь, «делай­те мне хоро­шо», зна­чит, не высту­пай: мы тебя убе­дим — что дела­ет­ся, то тебе и хоро­шо. Если ты хочешь идти даль­ше, и раз­би­рать­ся — это хоро­шо, это пло­хо, это сде­ла­но так, пото­му что ина­че не мог­ло быть сде­ла­но, а это нуж­но делать вот так, после­до­ва­тель­но, в 3–4 эта­па…. Что­бы даль­ше про­ник­нуть, нуж­но знать — как устро­е­на систе­ма управ­ле­ния горо­дом. Поэто­му пер­вое, что тебе нуж­но сде­лать, что­бы хоть какие-то идеи давать, вхо­дить во вза­и­мо­от­но­ше­ния с вла­стью, более слож­ные, чем на уровне раз­го­во­ров так­си­стов и парик­ма­хе­ров — всех пере­са­дить и нанять новых — узнать, как это устро­е­но. Для это­го нуж­но под­нять уро­вень зна­ний горо­жан, нуж­на инфор­ма­ци­он­ная база зна­ний, нужен набор кей­сов или слу­ча­ев обще­ния с вла­стью, с город­ской струк­ту­рой, служ­бой. Мало кто зна­ет , за что ответ­ствен­на город­ская власть, за что феде­ра­лы – люди шлют Пути­ну про­бле­мы каса­ю­щи­е­ся тво­е­го дома…

- Зна­ешь, писать Мед­ве­де­ву — один из самых эффек­тив­ных способов.

- Пиши. И этих писем 95 про­цен­тов, я уве­рен, чинов­ни­ки пере­ра­ба­ты­ва­ют… Повтор­ных запро­сов при­хо­дит очень мно­го. Вот как дей­ство­вать, если тебе отка­за­ли, в силу спе­ци­фи­ки? Пер­вое — инфор­ми­ро­ва­ние обо всем. Хоро­шо бы, что­бы сама власть инфор­ми­ро­ва­ла о меро­при­я­ти­ях. Вот такая база зна­ний. Это мож­но сде­лать с помо­щью офи­ци­аль­но­го сай­та, неофи­ци­аль­ных фору­мов и т.д. Я очень хочу, что­бы туда в каче­стве лик­беза, в каче­стве инфор­ми­ро­ва­ния, мэрия предо­ста­ви­ла типич­ные запро­сы и пред­ло­же­ния в орга­ны вла­сти и их отве­ты, что­бы снять повтор­ные обращения.

Вто­рое, что ты можешь сде­лать, — это кон­тро­ли­ро­вать те меро­при­я­тия, кото­рые были. Ходить и гово­рить, услов­но гово­ря, — у меня бор­дюр выко­па­ли, пло­хо уби­ра­ют мусор.

- То есть жаловаться.

- Нет, почему?

- Пото­му что этот кон­троль будет сво­дить­ся к жало­бам. Чисто пси­хо­ло­ги­че­ская модель.

- А какая раз­ни­ца? Это обра­ще­ни­ем в орга­ны вла­сти мож­но счи­тать. Пус­кай жало­бы будут. Итак, вто­рое, что ты можешь, — это кон­тро­ли­ро­вать меро­при­я­тия. Вво­дим вто­рую функ­цию — мобиль­но­го кон­тро­ле­ра, когда чело­век ходит по горо­ду, фото­гра­фи­ру­ет. Его инфор­ми­ру­ют, что убра­ны доро­ги, а он видит, что не убра­ны и т.д.

Сей­час это дела­ет­ся в руч­ном режи­ме — ездит Аза­ров по городу…

Вооб­ще, обще­ствен­ный кон­троль — это офи­ген­ная вещь — все эти свал­ки, несанк­ци­о­ни­ро­ван­ные киос­ки и т.д., и т.д. Это поз­во­ля­ет не толь­ко гово­рить, как власть пло­хо рабо­та­ет, а еще и выстра­и­вать все в поряд­ке, нахо­дить то, что нуж­но, соби­рать все на одной пло­щад­ке и видеть про­цесс — от обна­ру­же­ния про­бле­мы до ее исправления.

И тре­тье — то, что ты хочешь, услов­но гово­ря, — управ­лять. Если брать функ­ции орга­нов вла­сти — это и есть эти три функ­ции: услу­ги насе­ле­нию, кон­троль и над­зор, управление.

Управ­лять, как граж­да­нин, ты можешь сле­ду­ю­щим: давать пред­ло­же­ния и их обсуждать.

Тре­тье, что нуж­но сде­лать в элек­трон­ном пра­ви­тель­стве, — это пло­щад­ку для пред­ло­же­ний с гаран­ти­ей того, что ты будешь услы­шан, что твое пред­ло­же­ние не выбро­сят в мусор­ный ящик. Осно­ва для это­го есть — есть закон об обра­ще­ни­ях граж­дан, каж­дое обра­ще­ние долж­но быть при­ня­то и сфор­ми­ро­ван ответ. Пред­ло­же­ния могут при­нять, могут не при­нять, но тем не менее — такую вещь тоже нуж­но сделать.

И полу­ча­ет­ся на самом деле, что элек­трон­ное пра­ви­тель­ство — это не некое сбо­ри­ще людей, кото­рые за кого-то рабо­та­ют, а это, я для себя это фор­му­ли­рую, про­фес­си­о­наль­ное сооб­ще­ство горо­жан. Вот ты горо­жа­нин, зна­ешь чуть боль­ше, зна­ешь, как устро­ен город… Здесь нет орга­нов вла­сти, они могут быть отдель­но, на этой пло­щад­ке нам надо орга­ни­зо­вать­ся, делать пред­ло­же­ния, кон­тро­ли­ро­вать меро­при­я­тия, писать об этом. Сей­час вот дела­ют «мобиль­ный кор­ре­спон­дент» — сфо­то­гра­фи­ро­вал, при­кре­пил свои коор­ди­на­ты, ото­слал.. Такую шту­ку адми­ни­стра­ция горо­да до кон­ца года внед­ря­ет с нашей помощью. 

Вот три функ­ции, с помо­щью кото­рых все про­ис­хо­дит. Роль «пра­ви­тель­ства», на мой взгляд, боль­ше сво­дит­ся к роли тех­ни­че­ских моде­ра­то­ров. Запре­щать ниче­го в Интер­не­те нель­зя, но, по край­ней мере, мат убрать. Плюс к это­му— лик­без и напи­са­ние summary, пред­ло­же­ны были за месяц такие-то идеи, со ссыл­ка­ми на обсуж­де­ние, вот авто­ры этих идей.

На мой взгляд, самое глав­ное, что­бы на summary чинов­ни­ки реа­ги­ро­ва­ли. Пото­му что чинов­ни­ков сей­час обя­за­ли вести бло­ги, но они не совсем пони­ма­ют, зачем это нуж­но. Интер­нет для них – чер­ный ящик, из кото­ро­го сып­лет­ся в основ­ном нега­тив, а инфор­ма­ции крайне мало. По край­ней мере, я хочу, что­бы с помо­щью пред­ва­ри­тель­но­го обсуж­де­ния идей на этой пло­щад­ке мож­но было бы давать свои пред­ло­же­ния в орга­ны вла­сти. Пото­му что если ты зна­ешь, сей­час очень мно­го наро­ду вьют­ся, пыта­ют­ся исполь­зо­вать лоб­бист­ские воз­мож­но­сти, доступ до пер­во­го лица, что­бы дать свои пред­ло­же­ния. Я сам сду­ру этим поль­зо­вал­ся — я ходил к Аза­ро­ву со сво­и­ми пред­ло­же­ни­я­ми, объ­яс­нял все ему лич­но, но я не думаю, что это очень эффективно.

- Опять же, каче­ство этой ауди­то­рии, — все сво­дит­ся к тому же сооб­ще­ству самара.ру?

- Нет. Нуж­но при­вле­кать про­фес­си­о­наль­ные сооб­ще­ства, гра­до­стро­и­тель­ное с Каря­ки­ным во гла­ве, и т.д.

Как их при­вле­кать? Предо­ста­вить пло­щад­ку и пря­мой канал, через кото­рую они могут сей­час свои идеи дать. Согла­со­ван­ные идеи.

- У них нет ника­ких идей!

- У них есть идеи. Если нет идей, зна­чит, это не про­фес­си­о­наль­ное сообщество.

Смот­ри, сооб­ще­ства сей­час надо вытас­ки­вать, пото­му что они все по раз­ным тусов­кам, по Интер­нет-тусов­кам. Я вот сей­час их выпи­сал: более 15 штук таких онлайн тусо­вок, кото­рые «на кухне» друг дру­гу пла­чут­ся, что их не слы­шат и т.п. Пожа­луй­ста, вот канал, через кото­рый ты можешь полу­чить более пря­мой доступ до пер­вых лиц, — через это summary, оно не может быть похерено.

- Но вот это все орга­ни­зу­ет­ся, это я пред­став­ляю. Вот это summary, обсуж­де­ние, но как это­го обе­щан­но­го добить­ся? Ты же пони­ма­ешь пре­крас­но, что нель­зя при­ка­зать «не игнорировать». 

- Поче­му? Это же офи­ци­аль­ное обра­ще­ние в орга­ны власти…

- Ну ты видел вооб­ще этих людей. Ты же сам гово­ришь, это люди с огром­ным объ­е­мом бумаг. Есте­ствен­но, все­гда мож­но веж­ли­во ска­зать: мне неко­гда вы за…али. И если будет жела­ние, то все эти резуль­та­ты на опре­де­лен­ном эта­пе про­сто не прой­дут через этот фильтр. 

- Я думаю, что Аза­ров помо­жет, пото­му что он под­дер­жи­ва­ет идеи. По край­ней мере, в ответ на то, что я рас­ска­зал, он гово­рит, что «мне твоя пози­ция наи­бо­лее близ­ка». Для него очень важ­но что­бы был не про­сто Интер­нет, а некий струк­ту­ри­ро­ван­ный набор инфор­ма­ции — пред­ло­же­ния, обсуж­де­ния, ост­рые проблемы.

Мы хотим так же обсуж­дать и зако­но­да­тель­ные ини­ци­а­ти­вы горо­да. Мы такую идею пред­ла­га­ли с пра­ви­ла­ми зем­ле­поль­зо­ва­ния и по застрой­ки про­шлой мэрии, но они, есте­ствен­но, отве­ти­ли отка­зом. У нас был и сайт готов с про­ек­том кар­ты зони­ро­ва­ния, и гра­фик обще­ствен­ных слу­ша­ний, и форум для обсуж­де­ния – тех­ни­че­ски все было сде­ла­но. Но не надо это было тогда. Сей­час, думаю, это будет востребовано. 

Summary не будут боль­шие, их мож­но облечь в рам­ки пись­ма, на кото­рое, по зако­ну, власть не име­ет пра­ва не реа­ги­ро­вать. Даль­ше я хочу, что­бы обща­лись с авто­ра­ми идеи, а не с модератором.

- А эффективность?

- Фиг зна­ет, что будет. Это рок-н-ролл. Люди, кото­рые зачи­на­ли рок-н-ролл, они же не зна­ли, что будет, про­сто дела­ли и все. С одной сто­ро­ны, нель­зя про­сто ска­зать — давай­те, паца­ны, мет­нем­ся и 300 фото­гра­фий ямок выло­жим. Мож­но сде­лать так два-три раза «на сла­бо». Поэто­му надо мак­си­маль­но про­счи­ты­вать все дело. Надо, что­бы каж­дый нашел в кон­струк­ции свое место. Сей­час же куча обид — тебя позва­ли, меня не позвали… 

Повто­рю, три вещи — инфор­ми­ро­ва­ния за счет лик­беза кей­сов кон­крет­ных, то есть что делать и т.д. Вто­рое — управ­ле­ние с точ­ки зре­ния пода­чи идей и их обсуж­де­ния, пода­чи идей адми­ни­стра­ции, и их экспертиза.

И тре­тье — это кон­троль. То есть выезд на место, пря­мые изме­ре­ния, фото­гра­фи­ро­ва­ние, запись голо­са. Со все­ми тре­мя пунк­та­ми, к мое­му удив­ле­нию, Аза­ров согласен. 

Даль­ше я про­сто сижу и про­пи­сы­ваю, какие есть основ­ные виды этих поль­зо­ва­те­лей, зачем они идут в Интер­нет. Мно­гие идут за фаном – зна­чит надо сде­лать игру какую-то. Для того, что­бы здесь было столк­но­ве­ние с орга­на­ми вла­сти, две какие-то про­ти­во­бор­ству­ю­щие груп­пи­ров­ки сде­лать. Одна из кото­рых услов­но гово­ря, клан сим­па­тич­ных раз­дол­ба­ев, дру­гая клан серьез­ных очка­ри­ков, и они друг дру­га мочат, да? Некую ауру надо создать.

Про­счи­тать это надо, как мне кажет­ся. А что даль­ше будет, я не знаю – даль­ше рок-н-ролл.

- Давай тогда про гра­до­стро­и­тель­ство расскажи.

- Давай. В элек­трон­ном пра­ви­тель­стве, мне, инте­рес­на тема гра­до­стро­и­тель­ства и тема управ­ле­ния земель­ны­ми ресурсами.

- Здесь вопрос серьез­ный. Боль­шие день­ги, пута­ни­ца с соб­ствен­но­стью, кадастр, рег­па­ла­та и, на мой взгляд, это хуже, чем про­би­тый водо­про­вод, они при­е­ха­ли — почи­ни­ли. А когда мы гово­рим про то, что будет с 81‑й шко­лой, есть люди, кото­рые неза­мет­ны, но влияют..

- Ско­рее все­го, там такая ситу­а­ция… Если ты бла­жен и не зна­ешь закон — гово­ришь, ну как мож­но дети­шек отту­да уби­рать? Если не бла­жен, то ока­зы­ва­ет­ся, что с 1 сен­тяб­ря вве­де­ны новые сани­тар­ные нор­мы. Поэто­му ско­рее все­го 81‑я шко­ла будет угол­ком на Самар­скую выхо­дить, и при­строй достро­ят… Я пони­маю, что это важно.

Давай раз­би­рать­ся опять, за что отве­ча­ют город, область и феде­ра­лы — феде­ра­лы тупо реги­стри­ру­ют уча­сток. Феде­раль­ная служ­ба кадаст­ра (Росре­естр) реги­стри­ру­ет уча­сток, где он нахо­дит­ся. И тот же Росре­естр реги­стри­ру­ет пра­ва, но уже дру­гая его струк­ту­ра. Пока это две базы дан­ных. 90 про­цен­тов схо­дят­ся, 10–20 не схо­дят­ся. Есть тре­тья база – нало­го­вой инспек­ции. Когда начис­ля­ет­ся земель­ный налог, эти базы сов­ме­ща­ют и выпи­сы­ва­ют нало­го­вые уве­дом­ле­ния. Если базы не схо­дят­ся, город на этом теря­ет поряд­ка 20 про­цен­тов по самым скром­ным подсчетам. 

Дикая вещь, но очень слож­но све­сти все воеди­но, город­ская власть этим тоже зани­ма­ет­ся. Это то, что каса­ет­ся регистрации. 

Рас­по­ря­же­ни­ем зем­лей сего­дня зани­ма­ет­ся область — Мини­му­ще­ства и Мин­строй. Сде­ла­но так было, по-мое­му, в кон­це 2007 года, что­бы хоть как-то сни­зить тем­пы точеч­ной застрой­ки. Тогда это было шагом пра­виль­ным. Но если брать тех­но­ло­ги­че­ский про­цесс от нача­ла до кон­ца — от заяв­ки до кон­ца, пред­став­ле­ния земель­но­го участ­ка, там про­хо­дит куча вся­ких струк­тур, согла­со­ва­ний, часто длит­ся это год или боль­ше. В этой цепоч­ке и у горо­да есть опре­де­лен­ные полномочия…

Перей­дем к пла­ни­ро­ва­нию. В град­ко­дек­се есть поня­тие ген­пла­на. К сожа­ле­нию, по суще­ству­ю­щим нор­мам он выгля­дит не как план раз­ви­тия горо­да, а то, что долж­но быть через 20 лет. Когда я спра­ши­ваю, сколь­ко надо денег на реа­ли­за­цию ген­пла­на, никто не может ска­зать. В ген­плане 2008 года напла­ни­ро­ва­ли боль­ше 20 раз­вя­зок двух­уров­не­вых по горо­ду. Отку­да день­ги, Зин? Ген­план хоть и непло­хой, но даже на поверх­ност­ный взгляд выгля­дит дико. Нико­гда это не реа­ли­зу­ешь! Это без­от­вет­ствен­ная вещь.

Я — мате­ма­тик, и вот как мне пока­за­лось: все-таки мы постро­и­ли модель живо­го ген­пла­на. Это, услов­но гово­ря, игруш­ка SimCity – вари­а­тив­ное пла­ни­ро­ва­ние. Отда­ешь день­ги, берешь столь­ко-то гек­та­ров, и сра­зу пони­ма­ешь, что тебе сто­ит осво­ить эту зем­лю, сколь­ко ты возь­мешь от нее дохо­да. Может, твой инве­сти­ци­он­ный про­ект не на сто про­цен­тов оку­па­ем, но вся систе­ма вер­ти­ка­ли вла­сти сто­ит на том, что невоз­мож­но выпол­нить все обя­за­тель­ства на те день­ги, кото­рые есть у тебя. Муни­ци­па­лы, что­бы выпол­нить обя­за­тель­ства, про­сят день­ги у обла­сти. Област­ная власть не может выпол­нить, она долж­на про­сить день­ги у феде­ра­лов. Поэто­му, может, этот ген­план не оку­па­ем, но понят­но, что нуж­но столь­ко-то про­сить денег, и тогда в пер­вый год мож­но сде­лать то-то и то-то. К сожа­ле­нию, гра­до­стро­и­те­ли не рабо­та­ют с день­га­ми, а финан­си­сты не зна­ют про градостроительство.

- А как это соче­та­ет­ся с евро­пей­ским опы­том, с иде­я­ми гуман­ной город­ской среды?

- По идее, когда город отда­ет участ­ки, он дол­жен раз­ра­бо­тать ком­плекс­ный про­ект пла­ни­ров­ки квар­та­ла, про­ект меже­ва­ния вплоть до функ­ци­о­наль­ных харак­те­ри­стик зда­ний. В законе это есть, но на прак­ти­ке исполь­зу­ет­ся «не всегда» 

- Обре­ме­не­ние, если это какой-то исто­ри­че­ский объект…

- Да, обре­ме­не­ние, рас­се­ле­ние. К сожа­ле­нию, у нас очень тяже­ло с рас­се­ле­ни­ем. Взять центр горо­да — во мно­гих квар­ти­рах про­пи­са­но по 20 чело­век. Отсю­да вся­кие под­жо­ги, кри­ми­наль­ные вещи. 

То есть под­го­то­вить ком­плекс­но квар­тал с про­ек­том пла­ни­ров­ки, раз­де­лить про­ект меже­ва­ния на участ­ки и на аук­ци­оне про­да­вать застрой­щи­кам с огра­ни­че­ни­я­ми — это про­пи­са­но в град­ко­дек­се и так и нуж­но делать.

- Но так никто не делает…

- Ну поче­му, дела­ют. И у нас дела­ют, и в дру­гих горо­дах. Про­сто у нас очень город «зажа­тый», нет пло­ща­док гото­вых без обре­ме­не­ний, рас­се­ле­ния. Кро­ме, может быть, Кошелев-проекта.

И я могу с точ­ки зре­ния инфор­ма­ти­за­ции дать инстру­мент, но нужен какой-то архи­тек­тор, кото­рый бы с точ­ки зре­ния гра­до­стро­и­тель­ства это все делал. Гар­мо­ни­за­ция сре­ды.… И не хотят архи­тек­то­ры про день­ги гово­рить. Они ведь люди искусства.

- Может отча­сти это и вер­но. Вот ты же был в Бар­се­лоне? В Бар­се­лоне же хоро­ший ген­план, хоро­ший город, и узлы, через кото­рые сре­да гума­ни­зи­ро­ва­лась, — скве­ри­ки. С той идео­ло­ги­ей, о кото­рой ты гово­ришь, скве­ри­ков не разобьешь…

- А поче­му? Обще­ствен­ные инстру­мен­ты есть для это­го? Где мне обсуж­дать, раз­би­вать сквер или нет? Поставь себя на место мэра! Где ему сей­час обсуж­дать, что делать с тем или иным квар­та­лом и как? Сей­час прак­ти­че­ски негде. Поэто­му мы и дела­ем пло­щад­ку элек­трон­но­го правительства.