Появился ответ на просьбу уволить губернатора

В нача­ле октяб­ря мы опуб­ли­ко­ва­ли откры­тое пись­мо шеф-редак­то­ра «Тольят­ти Плюс» на имя пре­зи­ден­та, где автор про­сил снять Мер­куш­ки­на с долж­но­сти губер­на­то­ра Самар­ской обла­сти. На этой неде­ле появил­ся ответ на дан­ное обра­ще­ние. Депу­тат самар­ской губ­ду­мы Алек­сандр Дро­бо­тов един­ствен­ный из мест­ных поли­ти­ков пуб­лич­но засту­пил­ся за гла­ву реги­о­на. Так как посту­пок этот заслу­жи­ва­ет ува­же­ние, а так­же ради соблю­де­ния прин­ци­па объ­ек­тив­но­сти «Новая в Повол­жье» пере­пе­ча­ты­ва­ет ответ депу­та­та на откры­тое пись­мо Пути­ну по пово­ду Меркушкина.

«В Самар­ской обла­сти, конеч­но же, есть люди, кото­рые были нема­ло разо­ча­ро­ва­ны избра­ни­ем на пост Губер­на­то­ра Самар­ской обла­сти Нико­лая Ива­но­ви­ча Меркушкина.

Ну как же, напри­мер, преды­ду­щие губер­на­то­ры Сама­ры: «Титов все­гда гово­рил что-то очень умное и инте­рес­ное, а Артя­ков все­гда отлич­но выгля­дел». А вот на их фоне Нико­лай Ива­но­вич Мер­куш­кин выгля­дит как типич­ный совет­ский руко­во­ди­тель, устра­и­ва­ет мно­го­ча­со­вые сове­ща­ния, не допус­ка­ет на выбо­ры пред­ста­ви­те­лей оли­гар­хов, не воз­гла­вил област­ную оли­гар­хи­че­скую эли­ту, посто­ян­но срав­ни­ва­ет Самар­скую область с Мор­до­ви­ей, где он рань­ше рабо­тал. И даже, о ужас, почти что создал в реги­оне культ лич­но­сти само­го себя, так как в каби­не­тах у чинов­ни­ков висят его фотографии.

И поэто­му неко­то­рые в откры­том пись­ме реко­мен­ду­ют Пре­зи­ден­ту уво­лить с поста Нико­лая Ива­но­ви­ча Мер­куш­ки­на немед­лен­но (даже не смот­ря на то, что он избран на свой пост рекорд­ным для Самар­ской обла­сти коли­че­ством голосов).

Мне бы так­же хоте­лось ска­зать пару слов на эту тему и немно­го поспо­рить о том, кого нуж­но уво­лить в первую оче­редь. Я, как депу­тат «в воз­расте», имею воз­мож­ность срав­ни­вать, что было и что стало.

Все про­шед­шие годы мощ­ные оли­гар­хи­че­ские груп­пы Самар­ской обла­сти, насы­щен­ные день­га­ми, сило­вы­ми отря­да­ми, сред­ства­ми мас­со­вой инфор­ма­ции и свя­зя­ми по гори­зон­та­лям и вер­ти­ка­лям, пра­ви­ли в Самар­ской обла­сти. Мно­гие про­мыш­лен­ные пред­при­я­тия были пуще­ны под банк­рот­ство и пре­кра­ти­ли своё суще­ство­ва­ние. Тер­ри­то­рия этих пред­при­я­тий (зем­ля) была исполь­зо­ва­на для стро­и­тель­ства новых тор­го­вых цен­тров, офи­сов, баров, элит­но­го жилья или про­сто нахо­дит­ся в запу­щен­ном состоянии.

Про­мыш­лен­ная база Самар­ской обла­сти была опо­ло­ви­не­на. Кро­ме того, выс­шим дости­же­ни­ем в биз­не­се счи­та­лось искус­ство обо­га­тить­ся за счёт бюд­же­та субъ­ек­та Рос­сий­ской Феде­ра­ции. Боль­шая часть ресур­сов про­сто не дохо­ди­ла до наро­да, раз­во­ро­вы­ва­ясь «в пути».

Гото­ви­лись сме­ты для стро­и­тель­ства и ремон­та дорог в несколь­ко раз пре­вы­ша­ю­щие реаль­ную сто­и­мость работ, где не ред­ко в соста­ве ком­по­нен­тов асфаль­та был песок из Аст­ра­ха­ни и щебён­ка с Ура­ла. Дорож­ный фонд рас­хо­до­вал­ся так, что тер­ри­то­ри­ям, где про­жи­ва­ет 95% жите­лей Самар­ской обла­сти прак­ти­че­ски ниче­го не доставалось.

Напри­мер, из 8 млрд. руб­лей дорож­но­го фон­да – 6 млрд. руб. направ­ля­лись на стро­и­тель­ство дорог в сель­ской мест­но­сти и толь­ко 2 млрд. руб. в Сама­ру, Тольят­ти, Ново­куй­бы­шевск, Сыз­рань, Жигу­лёвск и дру­гие горо­да. Самой боль­шой сум­мой, выде­лен­ной на ремонт дорог в Тольят­ти до при­хо­да Н.И. Мер­куш­ки­на, была сум­ма в 350 млн. руб. Что на эти день­ги мож­но было сде­лать при тоталь­ной раз­ру­шен­но­сти дорог. Мы уже забы­ли, како­вы были доро­ги в Тольят­ти 4 – 5 лет назад?

Сей­час Нико­лай Ива­но­вич Мер­куш­кин ввёл новый прин­цип рас­пре­де­ле­ния ресур­сов дорож­но­го фон­да, при­вя­зан­ный к каж­до­му жите­лю горо­да, на одно­го жите­ля – 780 руб­лей. Теперь город Тольят­ти уже тре­тий год ремон­ти­ру­ет свои доро­ги на 1 млрд. руб­лей в год. Уже два года мы дела­ем внут­ри­дво­ро­вые про­ез­ды и тро­туа­ры, кото­рые никто не ремон­ти­ро­вал 40 лет и на это тра­тить­ся более 300 млн. рублей.

Нако­нец-то завер­ша­ет­ся стро­и­тель­ством доро­га по ули­це 40 лет Побе­ды, кото­рая долж­на суще­ствен­но раз­гру­зить авто­мо­биль­ные пото­ки в Авто­за­вод­ском рай­оне. В горо­де стро­ят­ся спорт­пло­щад­ки на тер­ри­то­рии школ, завер­ша­ет­ся стро­и­тель­ство пер­во­го совре­мен­но­го ФОКа.

Часто город Тольят­ти не может «пере­ва­рить» те ресур­сы, кото­рые ему предо­став­ля­ет субъ­ект феде­ра­ции. В 2013 году на капи­таль­ный ремонт школ, спор­тив­ных залов в шко­лах, спор­тив­ных пло­ща­док на тер­ри­то­рии школ, было выде­ле­но более 300 млн. руб­лей. Но ремонт­ные рабо­ты не были закон­че­ны не к 1 сен­тяб­ря, не в декаб­ре 2013 года и затя­ну­лись на весь 2014 год.

Часто доро­го­сто­я­щие про­ек­ты не могут быть реа­ли­зо­ва­ны, пото­му что к их реа­ли­за­ции не готов город. Напри­мер, горо­дом не выде­ля­ет­ся зем­ля под кон­крет­ный про­ект, либо отсут­ству­ет про­ект. По этой при­чине до сих пор не постро­ен ФОК в посёл­ке Шлюзовом.

В 2014–2015 годах в город направ­ле­но из субъ­ек­та феде­ра­ции на раз­лич­ные нуж­ды, содер­жа­ние служб, обра­зо­ва­ние, меди­ци­ну, в том чис­ле и на раз­ви­тие по 6 млрд. руб­лей. Это почти столь­ко же ресур­сов, сколь­ко утвер­жда­ет­ся в бюд­же­те горо­да. Мы рас­счи­ты­ва­ем, что в 2016 году будет такая же сумма.

Отку­да день­ги? Из бюд­же­та Самар­ской обла­сти. А поче­му их рань­ше почти не было? Да пото­му, что через чудо­вищ­ные накрут­ки на сто­и­мость одно­го квад­рат­но­го мет­ра стро­и­тель­ства или ремон­та, «неэф­фек­тив­но тра­ти­лось», чуть ли не 50% бюд­жет­ных средств, выде­ля­ю­щих­ся на развитие.

Вспом­ни­те кап­ре­монт жило­го фон­да в 2010 году. Из Рос­сий­ско­го фон­да рефор­ми­ро­ва­ния ЖКХ для горо­да Тольят­ти при­шло 2 млрд. руб­лей. Из них на ремонт были потра­че­ны, хоро­шо, если 1 млрд. руб­лей. Постра­дав­ши­ми ока­за­лись про­стые люди, обык­но­вен­ные граж­дане, про­жи­ва­ю­щие в мно­го­квар­тир­ных домах. Домах, кото­рые как бы ремон­ти­ро­ва­лись. Лави­на жалоб на под­ряд­чи­ков, стро­и­те­лей захлест­ну­ла депу­та­тов. Жалоб на недо­дел­ки, на то, что нор­маль­ные каче­ствен­ные стро­и­тель­ные мате­ри­а­лы заме­ня­лись на бро­со­вые. Жалоб на то, что толь­ко что отре­мон­ти­ро­ван­ное раз­ва­ли­ва­лось рань­ше, чем «ремонт­ни­ки» ухо­ди­ли на дру­гой объект.

А сами под­ряд­чи­ки на вопрос, поче­му так про­ис­хо­дит, отве­ча­ли, что у них яко­бы кто-то заби­ра­ет 50% ресур­сов выде­лен­ных на ремонт. Воров­ство бюд­жет­ных денег было пра­ви­лом: «В поли­ти­ке, как и в грам­ма­ти­ке, ошиб­ки, кото­рые совер­ша­ют все, про­воз­гла­ша­ют­ся пра­ви­лом» (извест­ный фран­цуз­ский госу­дар­ствен­ный дея­тель Андре Мальро).

Бюд­жет – это обще­ствен­ное бла­го, – кото­рое фор­ми­ру­ет­ся все­ми нами через отчис­ля­е­мые нало­ги, стал источ­ни­ком дохо­да избран­ных. И какие бы гран­ди­оз­ные пла­ны не при­ни­ма­лись бы депу­та­та­ми всех уров­ней, они не мог­ли испол­нить­ся, пото­му что ресур­сы не дохо­ди­ли «до земли».

Напри­мер, зате­я­ли в г. Сама­ре постро­ить тех­но­парк в 2010 году. Понят­но, что цели бла­го­род­ные – под­держ­ка про­мыш­лен­но­сти. На эти цели в бюд­же­те были утвер­жде­ны рас­хо­ды – 300 млн. руб­лей. Был вырыт кот­ло­ван, а потом Пра­ви­тель­ством Самар­ской обла­сти стро­и­тель­ство тех­но­пар­ка в этом месте было при­зна­но не целесообразным.

Ана­ло­гич­ная попыт­ка стро­и­тель­ства тех­но­пар­ка была при­ня­та и в г. Тольят­ти. На эти цели было потра­че­но 22 млн. руб­лей, а потом – про­дол­же­ние работ было при­зна­но нецелесообразными.

Я убеж­дён, что если бы не свое­вре­мен­ный при­ход Нико­лая Ива­но­ви­ча Мер­куш­ки­на, воз­мож­но, не был бы завер­шён стро­и­тель­ством тех­но­парк в сфе­ре высо­ких тех­но­ло­гий «Жигу­лёв­ская доли­на», не нача­ла бы рабо­ту «Осо­бая эко­но­ми­че­ская зона». Губер­на­тор изме­нил пра­ви­ла, он изме­нил в мень­шую сто­ро­ну рас­чёт сто­и­мо­сти одно­го квад­рат­но­го мет­ра и в целом сме­ты (через сво­их спе­ци­а­ли­стов, конеч­но) на ремонт и стро­и­тель­ство, сде­лал их реаль­ны­ми. С клю­че­вых постов в Пра­ви­тель­стве Самар­ской обла­сти ушли люди, кото­рым Н.И. Мер­куш­кин не дове­рял. У наше­го Губер­на­то­ра про­явил­ся стой­кий анти­кор­руп­ци­он­ный иммунитет.

Вспом­ним 2011 год и выбо­ры 2011года в Самар­скую Губерн­скую Думу. Это был пик недо­ве­рия к пра­вя­щей пар­тии «Еди­ная Рос­сия», пик недо­ве­рия к Пра­ви­тель­ству Самар­ской обла­сти, Пра­ви­тель­ству Рос­сии. И для это­го недо­ве­рия, к сожа­ле­нию, были осно­ва­ния, кото­рые гене­ри­ро­ва­лись неко­то­ры­ми чинов­ни­ка­ми из Самар­ской обла­сти, кото­рые, кста­ти, ника­ко­го отно­ше­ния к пар­тии «Еди­ная Рос­сия» не име­ли. В этой «мут­ной» обста­нов­ке, шан­сов быть заме­ча­тель­ным, быть избран­ным, у гос­под-демо­кра­тов, конеч­но, было намно­го боль­ше, чем сейчас.

Извест­ный древ­не­ки­тай­ский фило­соф Лао-цзы гово­рил: «Наво­дить поря­док надо тогда, когда ещё нет сму­ты». С поправ­кой на совре­мен­ность хочет­ся пере­фра­зи­ро­вать, что наво­дить поря­док мож­но и тогда, когда есть сму­та. В 2011 году она уже была. И Мер­куш­кин Нико­лай Ива­но­вич начал наво­дить порядок.

От област­ных бюд­жет­ных ресур­сов были отлу­че­ны мно­гие вли­я­тель­ные люди. Я не знаю не одно­го из оли­гар­хов, оче­вид­ных или не оче­вид­ных, кому бы понра­ви­лись реши­тель­ные дей­ствия Мер­куш­ки­на по пре­се­че­нию уво­да денеж­ных ресур­сов из област­но­го бюд­же­та. Более того, они его ненавидят.

Да, его мож­но кри­ти­ко­вать за излишне подан­ные надеж­ды, кото­рые не осу­ще­стви­лись сей­час и немед­лен­но. Народ настоль­ко жаж­дал немед­лен­ных изме­не­ний в луч­шую сто­ро­ну (борь­ба с кор­руп­ци­ей и воров­ством бюд­жет­ных денег), что эти надеж­ды были свя­за­ны с име­нем при­шед­ше­го в Самар­скую область Губер­на­то­ра и со сро­ка­ми изме­не­ний, кото­рые в дей­стви­тель­но­сти тре­бу­ют более дли­тель­но­го периода.

Да, его мож­но кри­ти­ко­вать за «про­стой слог», за дли­тель­ные сове­ща­ния, кото­рые он про­во­дит с чинов­ни­ка­ми, с депу­та­та­ми, пыта­ясь сло­мать совер­шен­но чуж­дое для здо­ро­во­го обще­ства пред­став­ле­ние о цен­но­стях совре­мен­но­го мира, изме­нить так назы­ва­е­мый «modus vi-vendi» (образ жизни).

Его мож­но кри­ти­ко­вать за то, что он не сдру­жил­ся с наши­ми оли­гар­ха­ми и не воз­гла­вил мест­ный «оли­гар­хат», что в нём слиш­ком мно­го совет­ско­го, что он руко­во­дит про­цес­са­ми фор­ми­ро­ва­ния пред­ста­ви­тель­ных орга­нов (по край­ней мере, пред­ста­ви­те­лей от «Еди­ной России»).

Ну и что? В Самар­ской город­ской Думе не оста­лось ни одно­го пред­ста­ви­те­ля от оли­гар­хов Самар­ской обла­сти. Сплошь и рядом учи­те­ля, вра­чи, быв­шие слу­жа­щие. И что в этом пло­хо­го? Как гово­рил Авра­ам Лин­кольн: «Овца и волк по-раз­но­му пони­ма­ют сло­во «сво­бо­да», в этом сущ­ность раз­но­гла­сий, гос­под­ству­ю­щих в чело­ве­че­ском обществе».

Для оли­гар­хов эта сво­бо­да в своё бла­го рас­по­ря­жать­ся бюд­жет­ны­ми сред­ства­ми, а для учи­те­ля или вра­ча эта сво­бо­да вос­поль­зо­вать­ся остав­ши­ми­ся кро­ха­ми с бюд­жет­но­го сто­ла, что­бы дать воз­мож­ность выжи­вать отрас­ли и людям, кото­рые доб­ро­со­вест­но учат и лечат.

И что, мы долж­ны осуж­дать Мер­куш­ки­на за то, что он не даёт оли­гар­хам воро­вать? Да пусть он про­во­дит какие угод­но по дли­тель­но­сти сове­ща­ния, пусть выра­жа­ет­ся не так лите­ра­тур­но и крас­но­ре­чи­во как хоте­ли бы кри­ти­ки, пусть в нём будет мно­го совет­ско­го. Это всё внеш­няя атри­бу­ти­ка отправ­ле­ния вла­сти. Глав­ное же в том, что он сам не вор и не даёт воро­вать чинов­ни­кам, а направ­ля­ет день­ги «в народ»: на доро­ги, на ста­ди­о­ны, на ФОКи, соци­аль­ную помощь.

Я от тако­го Губер­на­то­ра не отка­жусь. Мне, кста­ти, от него ниче­го не нуж­но, и выби­рать­ся я в даль­ней­шем не пла­ни­рую нику­да. Но здесь, в Самар­ской обла­сти и в горо­де Тольят­ти живут мои дети и вну­ки, дети и вну­ки моих изби­ра­те­лей. И мне не всё рав­но, оста­нет­ся ли Самар­ская область при­бе­жи­щем кор­руп­ци­о­не­ров с кри­ча­щим богат­ством одних и уни­жа­ю­щей чело­ве­че­ское досто­ин­ство бед­но­стью дру­гих или мы изме­ним себя, своё отно­ше­ние к обще­му бла­гу – бюд­же­там горо­дов, обла­сти. Изме­ним ли мы своё тер­пи­мое отно­ше­ние к фак­там вымо­га­тель­ства за любую госу­дар­ствен­ную услу­гу? Изме­ним ли мы «modus vi-vendi» и «пра­ви­ла», навя­зан­ные и нам эпо­хой дико­го капитализма?

Кор­руп­ци­он­ная идео­ло­гия уже сфор­ми­ро­ва­ла устой­чи­вое пред­став­ле­ние о мире в целом поко­ле­нии людей, вынуж­ден­ных выжи­вать в этой сре­де. Нико­лай Ива­но­вич Мер­куш­кин пыта­ет­ся раз­ру­шить эту идео­ло­гию, поэто­му это вызва­ло такое отча­ян­ное сопро­тив­ле­ние у заин­те­ре­со­ван­ных сторон.

Фран­клин Рузвельт, три­жды зани­мав­ший крес­ло пре­зи­ден­та Аме­ри­ки, как-то ска­зал: «Не иди­те в поли­ти­ку, если кожа у вас чуть потонь­ше, чем у носо­ро­га». И на любо­го дей­ству­ю­ще­го губер­на­то­ра мож­но най­ти десят­ки как бы име­ю­щих осно­ва­ние при­чин для кри­ти­ки. Не так сел, не так встал, не так пошёл, не так улыб­нул­ся, не то ска­зал, не так выгла­дит, не тот костюм, не тот гал­стук, не то ест, не то пьёт…. И поли­тик дол­жен тер­пе­ли­во эту кри­ти­ку сно­сить сво­ей кожей, такой же тол­стой как у носорога.

А народ дав­но уже оце­ни­ва­ет сво­их пра­ви­те­лей по дру­гим кри­те­ри­ям: вору­ет – не вору­ет, шику­ет – не шику­ет, даёт воро­вать сво­им «боярам» или кара­ет их за это.

Ну а тако­го рода кри­ти­кам я посо­ве­тую набрать 60% голо­сов на любых выбо­рах. Он избран боль­шин­ством. И этот ман­дат явля­ет­ся абсо­лют­ным. А мне­ние не соглас­ных, по воз­мож­но­сти, конеч­но, нуж­но учи­ты­вать, но руко­вод­ство­вать­ся мне­ни­ем тех, кто его избрал.

Алек­сандр Дро­бо­тов, депу­тат Самар­ской Губерн­ской Думы».